近日,由國家教育部、國務院扶貧辦主辦,中國人民大學承辦的2018全國教育扶貧論壇開幕,壽縣人民政府負責同志做了交流發言,全面闡述了壽縣堅持把教育扶貧作為打好脫貧攻堅戰、擺脫貧困的治本之策,積極探索“堅持以縣為主,推進縣鄉共管”的教育綜合改革,打造鄉村教育振興的“壽縣模式”的主要做法,如一石激起千層浪,引起了與會領導和專家學者的強烈反響。
近年來,在以省教育廳牽頭的省直8家單位幫扶下,壽縣認真貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述和關于教育工作重要論述,把教育扶貧作為打好脫貧攻堅戰、擺脫貧困的治本之策,探索“堅持以縣為主,推進縣鄉共管”的教育綜合改革,努力打造貧困縣鄉村教育振興的“壽縣模式”。
該縣優化全縣中小學布局,順應人口流動和城鎮化的趨勢,科學編制全縣中小學布局規劃,將全縣中小學由410所調整為307所,保留83個教學點,同時切實加強小規模學校和教學點的建設。
深化學區制管理改革,撤銷鄉鎮中心校,以鄉鎮為單位設置25個具有獨立法人資格的學區管委會,作為縣教育局的派出機構,承擔縣教育局的管理職能;同時,接受屬地黨委、政府的管理,使鄉鎮管理教育有了抓手,從而完善了縣、鄉鎮、學校三級教育管理體系。
強化鄉鎮基本公共教育服務職能,賦予鄉鎮黨委政府在學校布局、學區管委會主任和中小學校長的任免及日常管理、教師聘用及考核、管理等方面的權利和責任,建立鄉鎮領導聯系學校制度。
建立分級分類督導考核機制,制定縣直單位、鄉鎮黨委政府、學區管委會、學校、教師的分類督導考核辦法,實行半年考核、年終總評。將考評結果納入目標管理績效考核,與績效工資發放、干部選拔任用掛鉤,加大獎懲力度。
穩步推行中小學教師“無校籍管理”改革,以學區為單位核定教師編制,以學校為單位核定崗位,每學年根據生源變化至少動態調整一次,教師競聘上崗。2017年選擇5個鄉鎮試點,2018年在所有鄉鎮全面推行,全縣義務教育階段5189名教師全部通過競聘上崗,452名教師從超編學校分流到缺編和偏遠學校任教。堰口初中的美術教師李偉主動到缺編的大光小學承擔小學美術教學,十字路學校的莊天馬老師主動到缺編的青蓮教學點承擔小學英語教學。大光小學老師趙芳選調外地未成功時,大光小學崗位已滿,主動到缺編的江黃小學承擔小學語文教學。
完善縣域教育體系,整合縣域職業教育資源,新建壽縣科技學校,進一步深化職教招生辦學制度改革。大力實施學前教育三年行動計劃,形成以公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園為主體,公、民辦協同發展的格局。遷址新建縣特殊教育學校,大力開展隨班就讀和送教上門。多種方式做好留守兒童的教育和服務工作。
一系列改革創新舉措,使壽縣教育進入了機制順、管理嚴、質量升、群眾贊的良性發展軌道。壽縣教育綜合改革實踐獲得全國第五屆教育改革創新典型案例優秀獎,《中國教育報》頭版頭條進行長篇報道。在2016、2017年度安徽省對縣級黨政領導干部履行教育職責督導考核中,連續兩年獲得“優秀”等次。2017年9月,高質量通過“義務教育發展基本均衡縣”國家認定,壽縣的做法被教育部督導考核組概括為“壽縣精神”和“壽縣模式”。人民網、新華網、光明網以及安徽新聞聯播、安徽日報等媒體對壽縣深化教育改革、推進教育扶貧的做法進行全面報道。(通訊員 沈國文 記者 劉銀昌 編輯 湯寧)