淮南有著悠久的歷史與厚重的文化。早在遠(yuǎn)古時(shí)期，傳說中的虞舜、夏禹就生活在這片土地上，夏商時(shí)屬淮夷之地，西周時(shí)期為州來國(guó)所轄。春秋末期，蔡國(guó)遷都于州來，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期楚國(guó)遷都?jí)鄞海蔀槌䥽?guó)京畿之地。秦統(tǒng)一六國(guó)，淮河以南設(shè)九江郡。西漢先后設(shè)淮南國(guó)、九江郡，三國(guó)曹魏及以后時(shí)期設(shè)淮南郡。唐朝時(shí)設(shè)淮南道壽州，北宋設(shè)淮南路壽州，元朝屬江北行中書省安豐路，明朝時(shí)為南京鳳陽府轄地，清初時(shí)期屬江南行省鳳陽府。民國(guó)時(shí)期廢除府治，市境分屬壽縣、鳳臺(tái)縣、懷遠(yuǎn)縣。
淮南市是一座因煤而興的城市。1949年1月淮南解放，3月設(shè)立淮南煤礦特別行政區(qū)，1950年設(shè)縣級(jí)淮南市，1952年6月建立省轄淮南市，其間管轄區(qū)域歷經(jīng)多次調(diào)整。直至1977年1月，鳳臺(tái)縣由阜陽專區(qū)劃入，市轄田家庵、大通、謝家集、八公山、潘集5區(qū)和鳳臺(tái)縣，轄區(qū)面積為2121.44平方公里。淮南市現(xiàn)行行政區(qū)劃的雛形初步形成，行政區(qū)域進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期，為其后淮南市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了較好的區(qū)劃環(huán)境。從此，一座伴隨共和國(guó)一起成長(zhǎng)的年輕城市迅速崛起，成為佇立于淮河岸邊的一顆耀眼明珠，一座引人注目的嶄新能源城。
2004年6月合肥市長(zhǎng)豐縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入淮南市
1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)是建國(guó)以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，也是共和國(guó)歷史上的一個(gè)偉大轉(zhuǎn)折，更是開辟中國(guó)特色社會(huì)主義道路，開創(chuàng)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展時(shí)期的偉大轉(zhuǎn)折。全會(huì)提出“把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放”的重要決策。從此，中國(guó)進(jìn)入了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。淮南市與全國(guó)其他地方一樣，迎來了轟轟烈烈的加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展步伐的火熱時(shí)代。隨之而來，淮南市主城區(qū)地處淮河與舜耕山狹長(zhǎng)地帶,發(fā)展空間的局限已成為制約淮南市再發(fā)展的重要因素。早在上個(gè)世紀(jì)60年代，淮南市即向省政府提出了向南拓展行政區(qū)劃的工作思路。
順應(yīng)淮南市發(fā)展要求及安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，2004年6月17日，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于同意安徽省調(diào)整淮南市和長(zhǎng)豐縣部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國(guó)函[2004]39號(hào)）,省政府正式下發(fā)《關(guān)于調(diào)整淮南市和長(zhǎng)豐縣部分行政區(qū)劃的通知》(皖政秘[2004]81號(hào)),把長(zhǎng)豐縣的2個(gè)鎮(zhèn)和5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入淮南市。具體是：孔店鄉(xiāng)劃歸田家庵區(qū)管轄，孫廟鄉(xiāng)、孤堆回族鄉(xiāng)、楊公鎮(zhèn)劃歸謝家集區(qū)管轄。這次調(diào)整區(qū)域面積達(dá)400多平方公里，人口18萬多。為淮南市全面推進(jìn)城市化進(jìn)程拓展了發(fā)展空間，奠定了南向發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同年7月，山南新城區(qū)納入了淮南城市規(guī)劃體系，淮南市城市發(fā)展總體目標(biāo)為：建設(shè)山水園林城市、宜居生態(tài)城市和文化旅游名市，山南新區(qū)功能定位為：全市的行政辦公和商務(wù)辦公中心、文化、科研教育和體育中心；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；配套設(shè)施完善的宜居新區(qū)。2005年8月10日，市委、市政府成立山南新區(qū)建設(shè)指揮部，啟動(dòng)山南新區(qū)建設(shè)。山南新區(qū)規(guī)劃范圍98平方公里，規(guī)劃協(xié)調(diào)范圍220平方公里，規(guī)劃建設(shè)用地60多平方公里，規(guī)劃人口60萬人。經(jīng)過10多年的開發(fā)建設(shè)，具有現(xiàn)代化城市風(fēng)貌、新型產(chǎn)業(yè)集聚，功能定位齊全、人居環(huán)境優(yōu)越的淮南新城已初具規(guī)模。
2016年1月壽縣整建制劃入淮南市
為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，推進(jìn)安徽改革發(fā)展，進(jìn)一步拓展淮南市發(fā)展空間，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意安徽省調(diào)整六安市淮南市銅陵市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》（國(guó)函[2015]206號(hào)）,省委、省政府《關(guān)于調(diào)整安慶市銅陵市六安市淮南市部分行政區(qū)劃的實(shí)施意見》（皖發(fā)[2015]29號(hào)）精神,2016年壽縣整建劃入淮南市管轄。此次調(diào)整區(qū)域面積為2948平方公里，人口達(dá)139.85萬人。至此，淮南市面積達(dá)5532平方公里。
壽縣自劃轉(zhuǎn)淮南市以來，市委、市政府高度重視，從園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化旅游等各個(gè)領(lǐng)域確立發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓對(duì)接，一手抓發(fā)展，以更高的定位、更大的力度、更實(shí)的舉措全力確保壽縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。2017年，在安徽縣域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中，壽縣位居安徽61個(gè)縣（市）中第10位，成為綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名上升最快的縣域。園區(qū)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，以推進(jìn)新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園和壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地。加快推進(jìn)壽春古城、正陽關(guān)古鎮(zhèn)、瓦埠古鎮(zhèn)、隱賢古鎮(zhèn)和小甸紅色名鎮(zhèn)保護(hù)利用，推進(jìn)八公山-壽春古城文化休閑游覽區(qū)、安豐塘水利生態(tài)游覽區(qū)、瓦埠湖生態(tài)休閑游覽區(qū)和新橋都市休閑游覽區(qū)建設(shè)，推進(jìn)江淮運(yùn)河旅游風(fēng)光帶建設(shè)。旅游發(fā)展新格局逐步形成，各項(xiàng)民生事業(yè)也穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。壽縣整建制調(diào)整劃入淮南市管轄，增強(qiáng)了淮南市綜合發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。
淮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃的調(diào)整變更
1977年，淮南市轄有43個(gè)鄉(xiāng)、13個(gè)鎮(zhèn)、22個(gè)街道辦事處。隨著長(zhǎng)豐縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、壽縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨區(qū)劃調(diào)整劃入淮南市，以及城市化的推進(jìn)，撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作步伐加快，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)區(qū)劃的局部調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃也發(fā)生了重大變化。目前淮南市5區(qū)2縣1個(gè)國(guó)家級(jí)社會(huì)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，轄19個(gè)街道、59個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)鄉(xiāng)。
十八大以來，淮南市共有7例鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃調(diào)整。一例為鳳臺(tái)縣城關(guān)鎮(zhèn)從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃入部分社區(qū)或村民組，其他6例為撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。從總體情況看，調(diào)整區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)及民生領(lǐng)域都得到了較快發(fā)展。促進(jìn)了政府集中財(cái)力、物力進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)了干部隊(duì)伍、人口、自然資源等發(fā)展要素的整合與互補(bǔ)，加大城鎮(zhèn)公共設(shè)施基礎(chǔ)性投入，招商引資及項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。同時(shí)，吸引了企業(yè)和農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，進(jìn)一步強(qiáng)化了集鎮(zhèn)對(duì)所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用。例如，田家庵區(qū)三和鄉(xiāng)于2014年10月經(jīng)省政府批準(zhǔn)同意撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)，目前該鎮(zhèn)三分之二以上的人口已搬遷到城鎮(zhèn)居住，從事第二、第三產(chǎn)業(yè)。城鎮(zhèn)道路四通八達(dá)，三和鎮(zhèn)已成為淮南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集之地，承接了全市東部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，教育產(chǎn)業(yè)、工商業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)發(fā)展迅速。總之，40年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)劃的變更，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，達(dá)到人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。(鳳良春)
