習(xí)近平總書記指出，“要改善投資和市場環(huán)境，加快對外開放步伐，降低市場運行成本，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”。省委、省政府在全省開展“四送一服”雙千工程，加快創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境活動。市委、市政府開展“四送一服”雙百工程、“營商環(huán)境優(yōu)化年”等“五個年”和“全面學(xué)合肥、對標(biāo)提效能”等系列活動，目的就是要貫徹落實中央、省決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮比較優(yōu)勢、激發(fā)市場活力、釋放改革紅利，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅持高位推進(jìn)，“四送一服”成果豐碩。自2017年8月底“四送一服”雙百工程集中活動開展以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示要求，分管領(lǐng)導(dǎo)多次研究部署。截至目前，全市共開展政策宣講會1088場，參與企業(yè)數(shù)9094家次；召開座談會842場次，參與企業(yè)2477家次；走訪調(diào)研企業(yè)3656戶次；舉辦各類要素對接會63場，促成423個要素項目成功對接，涉及項目資金178.2億元，解決人才用工8564人，解決企業(yè)用地407畝；收集并辦結(jié)企業(yè)反映問題1052條，解決了一大批企業(yè)訴求問題，有力地推動實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2017年，我市“四送一服”工作獲得省考核優(yōu)秀單位，位列全省第5名。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、安徽日報、安徽新聞聯(lián)播、中安在線等主流媒體紛紛報道我市特色亮點，極大提高了活動知曉度和參與度。
二、堅持問題導(dǎo)向，實體經(jīng)濟(jì)大受裨益。開展“四送一服”活動目的就是為市場主體排憂解難，為實體經(jīng)濟(jì)加油鼓勁，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。堅持事不避難、照單全收，初步構(gòu)建起企業(yè)問題收集、審核、分辦、辦理、答復(fù)規(guī)范化流程機(jī)制。一是廣泛收集問題。通過工作組、小分隊走訪，市長公開電話、省“四送一服”綜合服務(wù)平臺受理，縣區(qū)園區(qū)上報等途徑，廣泛收集企業(yè)問題訴求。二是清單交辦問題。對收集的企業(yè)反映問題，統(tǒng)一由市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室列出問題清單，以市政府辦公室文件形式分批予以交辦，確定責(zé)任單位，嚴(yán)格辦理要求，明確答復(fù)時限，統(tǒng)一答復(fù)格式，及時反饋企業(yè)。三是努力解決問題。各級各部門高度負(fù)責(zé)、協(xié)同努力，為企業(yè)解決了一批熱點、難點問題，受到企業(yè)好評。比如，對企業(yè)反映強(qiáng)烈的城鎮(zhèn)土地使用稅偏高問題，市政府進(jìn)行了專題研究，決定從2018年1月1日起，調(diào)整全市城鎮(zhèn)土地使用稅等級稅額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將為全市企業(yè)年減負(fù)2億元以上。針對多家企業(yè)反映供電公司收取用電保證金問題，協(xié)調(diào)淮南供電公司已清退部分用電大戶預(yù)交電費500多萬元，同時淮南供電公司正研究制訂誠信用電企業(yè)認(rèn)定辦法，讓更多中小企業(yè)免交或少交預(yù)付電費。
三、堅持問政于企，常態(tài)化服務(wù)縱深推進(jìn)。目前，2018年“四送一服”集中活動已經(jīng)結(jié)束，“四送一服”工作轉(zhuǎn)入常態(tài)化推進(jìn)階段，市“四送一服”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不遺余力地推進(jìn)“四送一服”工作向常態(tài)化、制度化、長效化轉(zhuǎn)變，繼續(xù)堅持問政于企、讓利于企，努力讓實體企業(yè)充分享受政策紅利。一是堅持上下聯(lián)動。市11個工作組牽頭部門定期服務(wù)對口聯(lián)系的縣區(qū)（園區(qū)）及掛牌聯(lián)系企業(yè)，協(xié)調(diào)解決問題，為企業(yè)提供常態(tài)化服務(wù)。各縣區(qū)（園區(qū)）發(fā)揮主體作用，在市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展，實現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)動。二是發(fā)揮小分隊作用。從22家市直單位及3所高校抽調(diào)人員，組建11支服務(wù)企業(yè)小分隊，排定月度走訪服務(wù)計劃，發(fā)揮小分隊成員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢，進(jìn)企入園，舉辦政策宣講和精準(zhǔn)對接服務(wù)。三是開展好常態(tài)化活動。金融、人社、科技、國土、經(jīng)信等與企業(yè)要素需求聯(lián)系緊密的市直部門，借助銀企對接會、人才招聘會、科企對接會等方式，積極主動幫助企業(yè)解決融資、人才、用地、用能、成本等要素問題。各縣區(qū)（園區(qū)）常態(tài)化開展形式多樣的政策宣講、走訪調(diào)研、要素對接和解決問題等“四送一服”活動，持續(xù)收集并辦理企業(yè)反映問題。四是加強(qiáng)督查考核。堅持嚴(yán)督導(dǎo)、強(qiáng)考核，市“四送一服”雙百工程領(lǐng)導(dǎo)小組對市工作組、小分隊和縣區(qū)（園區(qū)）開展情況進(jìn)行月度考核通報，將“四送一服”集中活動和常態(tài)化開展情況納入對各縣區(qū)（園區(qū)）、有關(guān)部門目標(biāo)管理績效考核體系，確保“送”出品牌，“服”出成效，進(jìn)一步提升實體經(jīng)濟(jì)獲得感。（王 彤）
