打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 守護(hù)碧水藍(lán)天美麗家園
今年前4個(gè)月我市空氣質(zhì)量逐步改善
6月4日，記者從市環(huán)保局與市政府新聞辦聯(lián)合召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：今年1至4月份，我市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)6.05，PM2.5平均濃度為73微克/立方米，同比下降3.9%；PM10平均濃度為107微克/立方米，同比下降12.3%；優(yōu)良天數(shù)比率為54.2%，同比上升3.3%，三項(xiàng)指標(biāo)均較2017年有了一定程度的改善。
據(jù)了解，依據(jù)市政府與省政府簽訂的《淮南市2018年大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，市政府與各縣區(qū)、部門簽訂大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書，將省政府下達(dá)的細(xì)顆粒物（PM2.5）、優(yōu)良天數(shù)比例約束性指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)分解落實(shí)到本級(jí)政府有關(guān)部門、縣區(qū)政府、園區(qū)管委會(huì)及相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，加大督察調(diào)度力度，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落實(shí)。環(huán)保部門梳理2018年度大氣污染防治項(xiàng)目，將17類457個(gè)項(xiàng)目列入省考核，開展項(xiàng)目月調(diào)度。將督察交辦的問題雙向交辦至各縣區(qū)、園區(qū)、部門和企業(yè)，限時(shí)辦結(jié)、定期檢查；建立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保突出環(huán)境問題整改工作制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別包保到縣區(qū)（園區(qū)），包保到重點(diǎn)區(qū)域，包保到重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行包保全覆蓋。
舉措一：控煤
市發(fā)改委召開全市重點(diǎn)用煤企業(yè)煤炭形勢(shì)分析會(huì)，將印發(fā)淮南市煤炭消費(fèi)減量替代工作方案（2018-2020 年），控制煤炭消費(fèi)總量，實(shí)現(xiàn)由增轉(zhuǎn)降；淘汰落后產(chǎn)能，控制能源結(jié)構(gòu)。全面開展火電機(jī)組超低排放和重點(diǎn)行業(yè)特別排放限值改造。今年我市14臺(tái)（套）燃煤發(fā)電機(jī)組計(jì)劃完成超低排放改造；深入推進(jìn)燃煤鍋爐整治。市大氣辦牽頭擬定燃煤鍋爐專項(xiàng)整治行動(dòng)方案。按照“屬地管理、條塊結(jié)合、分類指導(dǎo)、突出禁燃區(qū)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋”的原則，采取拆除淘汰、清潔能源替代、集中供熱、鍋爐煙氣治理等措施，推進(jìn)更嚴(yán)格的燃煤鍋爐整治。工商部門與質(zhì)量監(jiān)督部門，摸底建立企業(yè)檔案，開展商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。城管部門推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治，督促各縣區(qū)園區(qū)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐淘汰和改造。
舉措二：督企
市發(fā)改、經(jīng)信、環(huán)保部門各司其職，對(duì)主城區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，形成了主城區(qū)重污染企業(yè)名單上報(bào)省環(huán)保廳審核；繼續(xù)深入集中開展“小散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)清查發(fā)現(xiàn)的“小散亂污”企業(yè)，明確整改方案、整改完成時(shí)限及責(zé)任人，并按照取締關(guān)閉一批、整頓規(guī)范一批的原則逐一整治。2018年新增企業(yè)295家，10月底前完成清理整改；深入推進(jìn)實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。對(duì)2017年核發(fā)排污許可證的15個(gè)行業(yè)開展全面排查整治，在此基礎(chǔ)上對(duì)位于飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)、無污染防治設(shè)施、不具備達(dá)標(biāo)排放能力且整治無望的企業(yè)，堅(jiān)決依法關(guān)閉；對(duì)無證、超標(biāo)、超總量排污的企業(yè)，明確整治措施和時(shí)限，實(shí)施掛賬銷號(hào)；逾期未完成的，堅(jiān)決依法報(bào)請(qǐng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府責(zé)令關(guān)閉；對(duì)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)各類易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒裝物料及燃料堆放、處置和無組織排放開展標(biāo)準(zhǔn)化整治。
舉措三：治車
優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，開展柴油貨車達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治，嚴(yán)控重型柴油車進(jìn)城。市大氣辦牽頭擬定運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，嚴(yán)查超限超載違法行為，對(duì)反復(fù)超載、屢查不改的，列入黑名單，實(shí)施超限違法行為信用懲戒；嚴(yán)查渣土車、混凝土攪拌車等車輛揚(yáng)塵違法行為；設(shè)置農(nóng)用車禁行限行區(qū)域并向社會(huì)公告，對(duì)違規(guī)進(jìn)入禁行區(qū)域、違規(guī)運(yùn)輸散狀物料的農(nóng)用車由交警部門開展路面整治和處罰，交通部門消除違法行為，農(nóng)機(jī)部門計(jì)不良記錄；印發(fā)《關(guān)于禁止貨車、農(nóng)用車在國慶路通行的通告》《關(guān)于禁止農(nóng)用車、拖拉機(jī)、柴油三輪車在中心城區(qū)限行區(qū)域通行的通告》，劃定禁行區(qū)域，嚴(yán)格控制重、中型（黃牌）貨車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、柴油三輪車、報(bào)廢車等高污染排放車輛進(jìn)入城區(qū)；建全機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)測(cè)體系和防治機(jī)制，對(duì)于未達(dá)國五標(biāo)準(zhǔn)的輕型柴油車，一律不予辦理注冊(cè)登記，加快推進(jìn)遙感監(jiān)測(cè)及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，“環(huán)保取證、公安處罰”開展重型柴油車輛尾氣排放執(zhí)法檢查。
舉措四：抑塵
深入開展物料堆場(chǎng)整治，減少裸露地表，整治各類施工揚(yáng)塵污染問題，嚴(yán)防地面揚(yáng)塵。市大氣辦牽頭擬定工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，對(duì)全市電力、煤礦、化工、水泥（熟料生產(chǎn)、粉磨站）、建材、磚瓦窯等行業(yè)的煤炭、煤矸石、粉煤灰、煤渣、煤灰、煤泥、石灰、石膏、砂石、灰土、廢渣等各類易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒裝物料及燃料堆放、處置開展標(biāo)準(zhǔn)化整治。市城管局牽頭開展散狀物料堆場(chǎng)整治，截至4月底，省督察、市巡查發(fā)現(xiàn)堆場(chǎng)數(shù)130處，目前按標(biāo)準(zhǔn)完成清理取締并對(duì)場(chǎng)地實(shí)施部分復(fù)墾復(fù)綠的有22處。市建委、市重點(diǎn)局、市水利局等在各自領(lǐng)域內(nèi)做好施工項(xiàng)目揚(yáng)塵防控，確保符合揚(yáng)塵防控要求。實(shí)施城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理，加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)國、省道公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度，有效減少起塵量。
2018年以來，市環(huán)保局強(qiáng)化涉氣企業(yè)檢查，分區(qū)域督查，共檢查重點(diǎn)涉氣企業(yè)60余家，對(duì)存在不同程度環(huán)境問題的38家企業(yè)中的26家予以立案；對(duì)21家下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》；對(duì)8家下達(dá)《監(jiān)察通知》；累計(jì)罰款逾200萬元，并就相關(guān)問題對(duì)多個(gè)企業(yè)單位進(jìn)行約談、通報(bào)。
新聞發(fā)言人介紹，下一步我市將繼續(xù)緊盯重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)上年度空氣質(zhì)量后位的縣區(qū)加大管控力度，全面排查、建賬銷賬；緊盯重點(diǎn)行業(yè)，加大執(zhí)法力度，對(duì)散亂污企業(yè)堅(jiān)決淘汰關(guān)停；緊盯重點(diǎn)時(shí)段，優(yōu)化重污染天氣應(yīng)急措施，嚴(yán)防冬季重污染天氣，嚴(yán)防夏季揮發(fā)性有機(jī)物污染；緊盯空氣質(zhì)量指數(shù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取差異化管控措施，不折不扣開展各類專項(xiàng)行動(dòng)。
（記者 張鵬 編輯 湯寧）
