——鳳臺縣縣域鄉村振興戰略實踐紀實
黨的十九大報告提出，實施鄉村振興戰略。中央經濟工作會議也強調，要科學制定鄉村振興戰略規劃，實施鄉村振興戰略。縣域作為做好三農工作、解決三農問題的第一線，有義務、更有責任探索出一條實現鄉村振興的康莊大道。
鳳臺縣要與全國全省全市如期同步建成小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村，最大的潛力和后勁也在農村。作為資源大縣、農業大縣，鳳臺理應有為、必定有為、大有作為。
以“三變改革”為核心，讓農民富起來
2017年，鳳臺縣17個“三變改革”試點村清理股金4104萬元，成立村級經濟合作組織17個，形成股民39815人，折股量化到人1030元/人。今年在此基礎上，再選擇60個村進行農村“三變改革”試點。讓沉睡的資源活起來，鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作組織積極參與農村集體資源的經營管理，鼓勵各村自行成立企業、合作社等組織，按法定程序自主經營、自負盈虧；讓分散的資金聚起來，整合發展類、扶持類資金，量化為村集體或農民持有的資金，通過合同或者協議方式，投資入股經營主體，支持將村級光伏電站收益等集體積累的資金、收入投入到企業、合作社，充分發揮勸耕貸等金融產品作用，加大農業企業金融扶持力度，提高社會資本投入吸引力，變“輸血”為“造血”；讓增收渠道寬起來，充分利用土地承包經營權確權登記頒證成果，引導農民將已確權登記的土地承包經營權入股到企業、合作社、家庭農場等經營主體，實現生產經營規模化，提高土地產出率。
以“三產融合”為抓手，讓產業興起來
產業振興是鄉村振興的基礎。堅持創新引領，依托國家級農業科技園區，全力推進國家級農業高新技術產業示范區創建，提高農業科技成果轉化率，加快三產融合園建設，打造“三水”融合示范基地3000畝，年產值突破5億元，創建農村一二三產業融合發展先導區；堅持市場導向，加快推進農產品批發市場，建成淺圓倉，做大做強糧食銀行。全力推進全省農業“兩區”劃定試點工作，加快推進優質規模農產品原料基地建設，力爭創建標準化示范基地3個以上、示范帶動10萬畝。結合新“1515”工程，鼓勵傳統米面加工企業轉型升級，實現糧食加工向食品加工的根本性轉變；堅持品牌戰略，繼續實施“走出去”戰略，縣外農業社會化服務面積突破25萬畝，建設名牌農產品全程可追溯體系1.6萬畝，發展稻麥專用品牌糧生產35萬畝。創建全省品牌糧食生產示范縣，鼓勵顧橋陳醋等地方品牌爭創國家農產品地理標志。
以“三大攻堅”為方向，讓人才旺起來
推動鄉村振興，離不開人才支撐。緊盯本土人才培養，以產業為核心，以需求為導向，圍繞職業農民生產經營和管理能力提升，舉辦職業培訓，更大程度發揮職業農民在現代農業發展中的作用；鼓勵外出人員返鄉，優化就業、創業環境，加大租金減免、擔保貸款等政策的扶持力度，引導和鼓勵返鄉創業致富能人帶技術、資金、項目返鄉創業；加大優秀人才引進，以農業農村現代化為目標，構建鄉村人才建設長期規劃，積極支持高校畢業生、工商企業主、農業科技人員等各類人才回鄉下鄉創業，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心。
以“三大革命”為抓手，讓環境好起來
2017年，鳳臺縣清除垃圾9.8萬噸，改廁2235座，城鄉環衛一體化PPP項目穩步推進，人居環境不斷提升，加強生態保護，建立縣鄉村三級“林長制”體系，開展林業增綠增效行動，夯實三級“河長制”包保責任，抓好入河排污口、黑臭水體等專項整治，實施鄉村全域自來水供應，解決農村飲水安全問題；加快生態治理，結合美麗鄉村建設，一體化推進農村垃圾污水廁所專項整治“三大革命”，完成改廁1萬余座，實施全域垃圾處理市場化，啟動全域污水治理工程，完成6個鄉鎮政府駐地生活污水處理改造；加大基礎投入，推動城市基礎設施向鄉村延伸，啟動全域危橋改造和村道入戶工程，提高農村宅基地建管水平，推動鄉村生活品質和質量的提升，實現鄉村高質量發展。
以“三大治理”為途徑，讓組織強起來
辦好農村的事情，關鍵在黨。堅持自治為基，建立健全村民代表會議運行機制，以推進村務公開、“三資”公開為重點，依托村民理事會等自治組織，引導農民按照村規民約議事、定事；堅持法治為本，持續開展普法教育，強化全民守法，增強農民法律意識，讓農民信仰法律、認同法律，深化治安防控體系建設，大力整治黃賭毒、封建迷信等突出問題，深入開展掃黑除惡專項斗爭，把不良風氣壓下去；堅持德治為要，將社會主義核心價值觀融入鄉村，開展優秀傳統文化傳播，立家訓家規、傳家風家教，建立道德激勵約束機制，形成健康向上的民間輿論，以農民精神新風貌、鄉村文明新氣象，為鄉村振興注入強大思想文化力量，形成“治理有效”共建共享的鄉村文明新秩序。
（記者 劉銀昌 編輯 湯寧）
