九龍崗鎮(zhèn)王樓村，是大通區(qū)較為偏遠(yuǎn)的一個村。2017年以來，村民發(fā)現(xiàn)村莊環(huán)境在悄然改變：村里有了保潔員，每天負(fù)責(zé)清運生活垃圾；改造后的衛(wèi)生廁所已投入使用。“村莊環(huán)境變美了，群眾心情變好了，漸漸養(yǎng)成了文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。”村民李啟蘭說。
王樓村的美麗嬗變，折射出我市堅持一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治取得的實效。
堅持高位推動，下好“三項整治”先手棋
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從環(huán)境整治抓起。2017年4月1日，市委、市政府召開了高規(guī)格的動員大會，率先啟動了“向垃圾宣戰(zhàn)、建美麗家園”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動；6月15日召開全市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)會，全面啟動一體化推進(jìn)農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治工作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治牽涉廣、任務(wù)重、難度大。我市堅持高位推動，成立了高規(guī)格的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度、考評獎懲制度等一系列切實可行的工作制度。堅持部門聯(lián)動，將11項重點任務(wù)分解到5家重點涉創(chuàng)部門，明確了各牽頭單位及責(zé)任單位工作職責(zé)。堅持宣傳發(fā)動，各縣區(qū)在街道路邊、村頭巷口設(shè)置“向垃圾宣戰(zhàn)”的宣傳牌、宣傳橫幅等1萬多塊（條），同時印發(fā)大量宣傳品，廣泛動員群眾，營造濃厚氛圍。
突出整治重點，打好“三項整治”大會戰(zhàn)
美麗行動，從集中清理街頭村口、房前屋后、田間地頭、河塘溝渠等重點部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。各縣區(qū)堅持層層宣傳動員，投入人力物力財力，制訂切實可行的清理方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部帶頭，群眾廣泛參與，開展陳年垃圾殲滅戰(zhàn)，全市共清理陳年垃圾33.15萬噸，清運非正規(guī)垃圾堆放點14個，省住建廳對各市農(nóng)村陳年垃圾集中清理工作進(jìn)行檢查驗收，全市各縣區(qū)全部順利通過驗收。
狠抓污水治理，下達(dá)了2017年度33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水治理任務(wù)，計劃2018年底完成，2020年實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施全覆蓋。鳳臺縣計劃采取BOT或政府購買服務(wù)方式統(tǒng)一新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理廠（站）及配套管網(wǎng)，壽縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合瓦埠湖綜合治理項目實施整治工作，大通區(qū)、田家庵區(qū)、謝家集區(qū)、八公山區(qū)位于城市主城區(qū)的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水計劃納入市政管網(wǎng)，毛集實驗區(qū)毛集鎮(zhèn)、夏集鎮(zhèn)、焦崗湖鎮(zhèn)利用亞行貸款實施管網(wǎng)配套工程。
狠抓農(nóng)廁改造，壽縣全面完成2017年度8800戶廁所改造任務(wù)，其它縣區(qū)選擇1至2個自然村進(jìn)行農(nóng)戶改廁試點示范。壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地新建水沖式廁所17座，旱改水51座，改造中小學(xué)旱廁81座；謝家集區(qū)實施了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和中小學(xué)旱廁改造12座，已完工9座；大通區(qū)實施全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中小學(xué)旱廁改造15座，現(xiàn)正組織招標(biāo)；潘集區(qū)計劃完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地20座旱廁和6座中小學(xué)旱廁改造。
創(chuàng)新三大機制，打贏“三項整治”美麗戰(zhàn)役
環(huán)境整治是基礎(chǔ)，常態(tài)保持是關(guān)鍵。
我市堅持創(chuàng)新機制、打造示范，推動農(nóng)村環(huán)境整治制度化長效化。建立市場化的運作機制，在各縣區(qū)全面推行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場化，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔走向規(guī)范化。建立常態(tài)化的考核機制，制定了《淮南市農(nóng)村環(huán)境集中整治工作考評獎懲辦法》，以政府購買服務(wù)方式公開招標(biāo)第三方機構(gòu)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三清兩化”工作進(jìn)行測評。第三方機構(gòu)按照規(guī)定的測評內(nèi)容和評分細(xì)則，隨機選取樣本點進(jìn)行現(xiàn)場測評。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制作問題圖冊，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋給縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令整改。考評結(jié)果在全市范圍內(nèi)通報，及時兌現(xiàn)獎懲，并在《淮南日報》刊登前十名和后十名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單。建立多元化的共建機制。市財政將從2017年開始，每年安排5000萬元資金用于農(nóng)村環(huán)境治理。各縣區(qū)充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督員作用，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、城管人員、村居負(fù)責(zé)人、環(huán)衛(wèi)公司微信工作群，實行全方位監(jiān)督，確保所有問題“及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時處理”；將環(huán)境整治納入“村規(guī)民約”，細(xì)化家庭、村民的責(zé)任和義務(wù)，不斷提高群眾參與村莊環(huán)境整治的主動性和積極性，變“要我整治”為“我要整治”；開展“五星級文明戶”“衛(wèi)生先進(jìn)戶”等評選表彰，激發(fā)群眾參與衛(wèi)生整治和管理的內(nèi)生動力，營造良好的氛圍。
“三項整治”，奏響了鄉(xiāng)村變奏曲。放眼淮南廣袤鄉(xiāng)村，處處跳動著美麗音符！
（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
