大通區(qū)堅持一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治，讓鄉(xiāng)村更潔凈更美麗——美麗鄉(xiāng)村有顏值更有氣質(zhì)
九龍崗鎮(zhèn)王樓村，是大通區(qū)較為偏遠的一個村。今年以來，村民發(fā)現(xiàn)村莊環(huán)境在悄然改變：村里的保潔員，每天負(fù)責(zé)清運生活垃圾；改造后的衛(wèi)生廁所已投入使用。“村莊環(huán)境變美了，群眾心情變好了，漸漸養(yǎng)成了文明衛(wèi)生的好習(xí)慣。”村民李啟蘭說。
王樓村的美麗嬗變，折射出大通區(qū)堅持一體化推進農(nóng)村垃圾污水廁所專項整治取得的實效。
強化保障、注重創(chuàng)新，下好“三項整治”先手棋
環(huán)境整治宣傳先行。該區(qū)累計懸掛橫幅400多條，刷寫墻體標(biāo)語600余處，制作展板200余個，公益廣告80處，發(fā)放致群眾一封信1萬余份，營造濃厚氛圍。注重示范引領(lǐng)，開展文明戶、衛(wèi)生戶、清潔戶評選等活動，推行衛(wèi)生責(zé)任書簽訂和“門前三包”“網(wǎng)格化”管理等做法，引導(dǎo)農(nóng)村居民自覺投身專項整治。
資金是環(huán)境整治的保障。該區(qū)將年度城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運轉(zhuǎn)經(jīng)費納入預(yù)算，所需723萬元資金全部由區(qū)財政承擔(dān)；安排專項經(jīng)費521萬元作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)以獎代補資金，目前已累計撥付408萬元；及時下?lián)?1個村（居）年度組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和服務(wù)群眾專項經(jīng)費366萬元，全力支持村（居）開展垃圾污水廁所專項整治。
注重創(chuàng)新開展環(huán)境大整治。九龍崗鎮(zhèn)建立黨員干部微信群，自發(fā)組建一支由14名退休黨員干部組成的“夕陽紅”義務(wù)巡邏隊，擔(dān)當(dāng)農(nóng)村環(huán)境整治的宣傳員、示范員和服務(wù)員。洛河鎮(zhèn)推行“一線工作法”，將調(diào)度會開到鄉(xiāng)村，現(xiàn)場相互觀摩學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，大力營造比、學(xué)、趕、超的濃厚氛圍。上窯鎮(zhèn)注重發(fā)揮黨員先鋒模范作用，組建“黨員志愿突擊隊”；指導(dǎo)各村制定《環(huán)境整治村規(guī)民約》，引導(dǎo)村民投身整治行動。孔店鄉(xiāng)優(yōu)先選聘有勞動能力的貧困戶為村保潔員，助力脫貧攻堅。
突出重點、攻堅突破，開展“三項整治”大會戰(zhàn)
美麗行動，從集中清理房前屋后、道路沿線、河塘溝渠等重點部位垃圾開始，做到全面覆蓋、不留盲區(qū)。今年以來，累計投入人力3.25萬人次，動用機械2860臺套次，清理生產(chǎn)生活垃圾9.3萬噸、亂堆亂放3.79萬處、占道經(jīng)營1620戶。環(huán)境整治是基礎(chǔ)，常態(tài)保持是關(guān)鍵。該區(qū)持續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，按照500個居民配1名以上保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，累計配置村（居）環(huán)衛(wèi)保潔員400人；增撥年度經(jīng)費144萬元，將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市社區(qū)小街小巷等保潔盲點路段全部納入到環(huán)衛(wèi)市場化管理范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)保潔全覆蓋；累計投資1790萬元，新建液壓式垃圾中轉(zhuǎn)站45座，投放可移動式垃圾桶3000個，配置清掃車、保潔車、運輸車、灑水車等近20臺，移動式垃圾收集車160輛，初步建立了日清日結(jié)和“戶納+村收+壓縮處理+焚燒發(fā)電”的生活垃圾收集收處體系。
全力推進污水治理，全面清理黑臭水體，摸排沿淮河、高塘湖排污口6個，全部進行封堵并落實關(guān)停措施；累計清理陳年封閉污水塘溝200多處，清淤疏浚上窯排洪大溝、九龍崗妞灣塘排洪大溝等溝渠；做好龍王撇洪溝大通段清淤、護坡、綠化，將途經(jīng)九龍崗鎮(zhèn)全長約7公里的排洪排污溝納入亞行水系整治中期調(diào)整項目。完善污水處理配套設(shè)施建設(shè)，新建、改建集中式污水處理設(shè)施6座、分散式污水處理設(shè)施25座、污水管網(wǎng)57公里，建成后每天可處理農(nóng)村生活污水3500噸，占農(nóng)村生活污水量85%；加快推進陳莊污水處理廠升級改造、大通工業(yè)新區(qū)污水處理站、孔店鄉(xiāng)污水配套管網(wǎng)和上窯工業(yè)集聚區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格落實“河長制”，將淮河洛河段、上窯段納入市級“河長制”管理范圍，將高塘湖等14處內(nèi)陸水體納入?yún)^(qū)級“河長制”管理范圍，織牢織密治水生態(tài)鏈和責(zé)任網(wǎng)。
全力抓好農(nóng)村改廁，摸排確定4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、46個村需改造旱廁2041個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地旱廁6個，農(nóng)村中小學(xué)旱廁17個。建立農(nóng)村改廁財政資金補助、村集體資金支持、村民自籌相結(jié)合的費用分擔(dān)機制，堅持分片集中建公廁、分散建戶廁，安排專項經(jīng)費200萬元，先行在洛河鎮(zhèn)王莊村等自然村160戶開展試點，率先完成上窯鎮(zhèn)馬廟村試點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和農(nóng)村中小學(xué)改廁計劃預(yù)計將于年底全面完成。
落實責(zé)任、嚴(yán)格考核，打贏“三項整治”美麗戰(zhàn)役
該區(qū)堅持周督查、旬調(diào)度、半月一通報，采取現(xiàn)場觀摩、集中觀看抽樣錄像、領(lǐng)導(dǎo)點評、大會表態(tài)等形式，先后召開調(diào)度會、推進會、觀摩會、點評會等12次，及時發(fā)現(xiàn)、解決困難和問題。實行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、區(qū)直部門包村、鎮(zhèn)干部包村包片、村干部包片包組的四級包保責(zé)任制；嚴(yán)格落實區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部定期巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”成員、大學(xué)生村官、包村黨建指導(dǎo)員常態(tài)化監(jiān)督和農(nóng)村居民日常化監(jiān)管的環(huán)境整治聯(lián)合監(jiān)督體制，實現(xiàn)全時段、全方位、全過程監(jiān)管。
考核是一把利劍。該區(qū)制定出臺《農(nóng)村環(huán)境集中整治工作考評獎懲辦法》，全面推行“四個一”工作機制，即每月組織一次第三方測評，每月召開一次問題交辦會議，每月召開一次督查整改會議，每月兌現(xiàn)一次考核獎懲。截至目前，已累計兌現(xiàn)村（社區(qū)）以獎代補資金110萬元，獎罰村（社區(qū))“兩委”成員月績效獎200人次，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)2名，有力推動了整治工作開展。
“三項整治”，奏響了鄉(xiāng)村變奏曲。放眼大通鄉(xiāng)村，跳動美麗音符，幸福洋溢在每一位農(nóng)民的笑容里。
（記者 朱慶磊 編輯 湯寧）
