市委辦公室、市政府辦公室印發《方案》
安排部署在全市開展“向垃圾宣戰建美麗家園”農村環境集中整治行動
3月31日，中共淮南市委辦公室、淮南市人民政府辦公室印發《淮南市“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動方案》，安排部署在全市開展“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動。
《方案》確定了這次集中整治行動的指導思想和總體目標。分別為：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，牢牢把握創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，堅持屬地為主、部門協作、社會參與，堅持統籌資源、綜合治理、立足長效，開展全市“向垃圾宣戰、建美麗家園”農村環境集中整治行動，推進美麗鄉村建設，提升農村人居環境質量。開展清除垃圾、清理雜物、清潔水體、綠化鄉村、美化家園集中行動（簡稱“三清兩化”），通過3個月的集中整治，實現農村環境面貌大改變、大提升。在此基礎上，加快推進城鄉環衛一體化，年底前建立健全農村環境衛生管理長效機制，實現全市所有鄉鎮、90%以上村莊有齊全的設施設備、有穩定的保潔隊伍、有長效的資金保障、有完善的監管制度，農村人居環境顯著改善。
《方案》明確了這次集中整治行動的主要任務是：一是清除垃圾。清除陳年垃圾。全面排查“三線三邊”、集鎮、村莊陳年垃圾存量、分布和污染情況，發動全社會力量開展農村垃圾集中整治，清掃、清運公共空間、公共場所和屋邊、路邊、水邊、田邊等地方的積存垃圾，清理庭院，拆除倒塌廢棄房屋，清收和處理各種農業生產廢棄物，做到“無暴露垃圾、無衛生死角”。清理出的各類積存垃圾應妥善處置，做到日產日清，防止亂堆亂倒亂排放造成二次污染。推行垃圾分類減量。按照先示范、后推廣的原則，分期分批做好農村生活垃圾源頭的分類減量，枝葉、廚余等可降解有機垃圾應就近堆肥，或綜合發展生物質能源；灰渣、土石等惰性垃圾鋪路填坑或就近掩埋；可再生資源應盡可能回收；有毒有害垃圾應單獨回收，送相關廢物處理中心或按有關規定處理。建立農村垃圾處置運行體系。加強農村垃圾儲運設施配置和垃圾場站建設，合理設置農村垃圾收集點，逐步改造或停用露天垃圾池等敞開式收集場所、設施，加大農村清掃保潔機械化水平，推廣使用密閉式轉運設施，鼓勵農村垃圾處理市場化運作，加快實現城鄉環衛一體化。二是清理雜物。清理秸稈。集中清理田間地頭、房前屋后、溝邊渠旁堆放的秸稈，大力推進秸稈資源化利用，推廣稻稈還田和秸稈快速腐熟技術，采取固化成型、集中收貯等措施，切實提高秸稈的綜合利用率，從源頭上控制秸稈焚燒和隨意堆放腐化造成污染的現象發生。清理雜物堆。拆除、轉運亂堆亂放的各類雜物堆，生產生活確需的物品，要合理選擇區域堆放整齊，進行遮擋覆蓋，確保不影響觀瞻。柴草堆、農具、農資堆要碼放整齊，堆放有序；禽畜糞便堆要即時填埋或采用堆肥產沼等方式妥善處理；建筑垃圾為主的雜物堆，采取分揀利用等方式消納處置。三是清潔水體。清潔河塘溝渠。全面清除河塘、溝渠、湖泊水面漂浮物，杜絕往水域周邊傾倒垃圾現象，保持水面清潔。集中開展清淤疏浚，暢通水系，消除黑臭水體。水體周邊實施凈化、綠化、硬化，形成水凈岸美的美麗環境。治理生活污水。按照“城鄉一體、區域統籌、適度超前、經濟適用”的原則，編制完成縣域農村生活污水處理專項規劃，推進鄉鎮政府駐地生活污水設施建設，基本完成省級中心村污水處理設施建設任務，污水處理率達到80%。結合飲水安全工程、異地扶貧搬遷、農村危房改造、土地整理、塌陷區治理等項目，統籌推進農村改廁。保護飲用水源。排查取締對飲用水水源地有污染隱患的各類排污口和污染源，建設飲用水源污染防治設施和水源地保護標識牌，對具有飲用水功能的水井、泉眼等水源地設置圍欄及掩蔽防護設施，完善水源地周圍排水溝，防止地表徑流進入水源。四是綠化鄉村。以“創建國家森林城市”為抓手，以“三線三邊”、集鎮、村莊為重點，搶抓當前有利時機，掀起春季植樹造林的熱潮。堅持自然、鄉土、經濟的原則，發動群眾在村旁、屋旁、路旁、水旁植樹種草，美化農村環境。大力發展林果產業，加大經果林種植面積，推動增綠增美增收。結合周邊自然、人文景觀進行道路沿線綠化，打造特色綠色景觀通道。五是美化家園。清理、拆除無人居住的破房爛屋和多年失修的殘墻斷壁，拆除影響群眾生活和村莊美觀的牛欄雞圈等畜禽養殖場所，修繕、粉刷有礙觀瞻的建筑立面。在集鎮村莊主要道路、居民聚集點和公共活動場所合理安裝照明設施，推動實施農村便民亮化工程。集中整治戶外破舊污損的各類廣告，修繕改造損毀老舊的門頭招牌，推行店招標牌統一化。規范沿路、沿街標語以及宣傳欄的形式和內容，結合“推進移風易俗、樹立文明鄉風”活動，按比例設置內容健康向上的公益廣告。
《方案》對這次集中整治行動的實施步驟作出了安排。分為四個階段進行，即宣傳發動階段（4月10日前）、集中整治階段（4月10日—6月30日）、鞏固提升階段（7月1日—8月31日）和形成長效階段（9月1日—12月31日）。
《方案》還對這次集中整治行動的組織領導、宣傳發動、經費保障、聯系制度、督查考核、長效機制建立等，提出了明確要求。
（記者 張靜）
