——我市創(chuàng)新社區(qū)矯正工作促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
在我市，有這樣一個(gè)特殊的群體，他們是服刑人員，卻沒(méi)有在監(jiān)獄里服刑；他們像普通人一樣生活在社會(huì)的各個(gè)角落，卻需要在司法工作人員的幫助下，在“高墻”之外改造，進(jìn)行心靈的救贖。
用心塑造陽(yáng)光心理，用愛(ài)重啟生命之帆。近年來(lái)，市司法局圍繞監(jiān)督管理、教育矯正、幫困扶助工作任務(wù)，創(chuàng)新機(jī)制，完善措施，全力推進(jìn)我市社區(qū)矯正工作取得了無(wú)一人脫管漏管，無(wú)一人走上犯罪道路的良好記錄，為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新監(jiān)管 夯實(shí)基礎(chǔ)
2016年5月24日至27日，由市公安局、市法院、市檢察院和市司法局組成社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)全市8個(gè)社區(qū)矯正中心和91個(gè)基層司法所的社區(qū)矯正工作進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法大檢查，重點(diǎn)對(duì)脫管、漏管、虛管人員重新犯罪現(xiàn)象，追逃情況、外出審批、教育矯治等方面進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正，最大限度地消除了影響監(jiān)管安全的各類隱患。
“類似的公檢法司四家單位聯(lián)合執(zhí)法檢查我市每年開(kāi)展兩次。”市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說(shuō)，社區(qū)矯正的本質(zhì)屬性是刑罰執(zhí)行，其執(zhí)法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性就顯得尤為重要。每年由市司法局社區(qū)矯正支隊(duì)牽頭組織，公檢法等部門(mén)參加的兩次聯(lián)合執(zhí)法大檢查形成了長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)司法局還開(kāi)展季度一中查，兩月一排查（即專項(xiàng)活動(dòng)），隨機(jī)一小查，節(jié)點(diǎn)突擊查等執(zhí)法檢查活動(dòng)。同時(shí)強(qiáng)化社區(qū)矯正工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)淮南市社區(qū)矯正工作規(guī)范有序開(kāi)展。2016年，市司法局聯(lián)合市公檢法部門(mén)出臺(tái)了《淮南市社區(qū)矯正服刑人員電子腕帶監(jiān)控應(yīng)用管理暫行辦法（試行）》，通過(guò)認(rèn)真摸排、將全市100名重點(diǎn)、難管的社區(qū)服刑人員納入首批電子腕帶試點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控。
由“心”入手 打破“心墻”
八公山區(qū)組織社區(qū)矯正人員到敬老院開(kāi)展公益勞動(dòng)、維護(hù)道路交通秩序；田家庵區(qū)在社區(qū)矯正人員中舉辦“孝文化”道德大講堂，組織社區(qū)服刑人員到高校現(xiàn)身說(shuō)法，開(kāi)展法律法規(guī)宣傳；潘集區(qū)舉辦 “學(xué)雷鋒，塑新生”法治文藝進(jìn)社區(qū)矯正中心活動(dòng)，傳遞正能量……2016年3月1日至4月15日,市司法局針對(duì)社區(qū)服刑人員部署開(kāi)展了“學(xué)習(xí)時(shí)代楷模、傳承雷鋒精神”為主題的宣傳月活動(dòng)，各縣區(qū)通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)，潛移默化中引導(dǎo)矯正人員積極悔改，真正融入社會(huì)回報(bào)社會(huì)。
如何將社區(qū)矯正人員——這些曾經(jīng)誤入歧途的特殊人群教育改造好，是監(jiān)管部門(mén)要破解的難題。堅(jiān)持一把鑰匙開(kāi)一把鎖，市司法局在實(shí)踐中不斷總結(jié)，摸索科學(xué)的教育矯治方法。
把脈問(wèn)診，找準(zhǔn)病因。規(guī)范矯正人員日常管理工作，對(duì)新報(bào)到的社區(qū)服刑人員進(jìn)行入矯談話，把握其性格特點(diǎn)；入矯后實(shí)地走訪，熟悉其生活環(huán)境。通過(guò)“問(wèn)、聞、測(cè)”，全面掌握矯正對(duì)象情況，有針對(duì)性地制定幫教方案。
對(duì)癥下藥，首治其心。與監(jiān)督管理相結(jié)合，針對(duì)社區(qū)服刑人員開(kāi)展“警示教育”活動(dòng)，使社區(qū)服刑人員明確在刑意識(shí)，敬畏法律意識(shí)。與“黃絲帶幫教行動(dòng)”相結(jié)合，開(kāi)展傳統(tǒng)文化、心理矯治等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的思想教育和心理疏導(dǎo)，積極化解他們的不良情緒，激勵(lì)他們重塑美好人生的信心。特別是針對(duì)涉訴涉訪和家庭困難的社區(qū)服刑人員，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)妥善化解矛盾，防止問(wèn)題激化。
營(yíng)造氛圍，注重環(huán)境熏陶。與普法宣傳相結(jié)合，在社區(qū)服刑人員中開(kāi)展法治文藝進(jìn)社區(qū)矯正中心活動(dòng)等，促進(jìn)他們樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀。同時(shí)建立了社區(qū)服刑人員志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)等，變“被動(dòng)改造”為“主動(dòng)奉獻(xiàn)”。
“精準(zhǔn)幫扶” 重塑人生
“以前因?yàn)樽鲞^(guò)不光彩的事，找工作四處碰壁，后來(lái)在司法局的幫助下，免費(fèi)參加了職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)后就給我安排了現(xiàn)在的工作，我很感激！”22歲的社區(qū)服刑人員李某現(xiàn)在是我市一家企業(yè)的技術(shù)工，每月能有穩(wěn)定可觀的收入，他非常開(kāi)心。
監(jiān)管教育讓社區(qū)服刑人員走出了犯罪的陰影，而幫困扶助則為他們?cè)诨貧w社會(huì)、融入新生活的路上點(diǎn)亮了路燈。
市司法局在實(shí)踐中創(chuàng)新，探索出以宣傳政策引導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持等為內(nèi)容的“精準(zhǔn)幫扶”模式，在社區(qū)服刑人員中宣傳就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)有意向的服刑人員參加免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助服刑人員解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)中的實(shí)際問(wèn)題和困難，使他們自食其力，融入社會(huì)。
精準(zhǔn)幫扶如春風(fēng)，潤(rùn)澤萬(wàn)物暖人心。市司法局還積極為社區(qū)服刑人員落實(shí)低保、臨時(shí)性救助等政策，幫助服刑人員解決子女就學(xué)、家人就醫(yī)、居住困難等難題。
矯正一人，感動(dòng)一家，穩(wěn)定一片！全市司法行政部門(mén)在社區(qū)矯正工作上的積極有效作為，不僅溫暖了社區(qū)矯正對(duì)象的心，更促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
（記者 柏松 何婷婷）
