到2020年底，實(shí)現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽，與全市人民同步邁入全面小康社會(huì)
他們，曾行走在人生夢(mèng)想的道路上，然而一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難，幾乎撕碎了全部的夢(mèng)想；他們，曾把最美好的青春奉獻(xiàn)在崗位上，但卻沒(méi)能抵擋住病魔的侵襲，讓他們一貧如洗；他們，曾希望靠自己的雙手改變生活，但知識(shí)的匱乏卻只能讓他們掙扎在貧困線上……或許，他們只想有個(gè)能遮風(fēng)避雨的家；或許，他們只想擁有簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一日三餐；或許，他們渴望學(xué)到更多的知識(shí)和技能。他們，是我們的兄弟姐妹，我們，應(yīng)當(dāng)伸出援手拉他們一把。同時(shí)，由市扶貧辦、市網(wǎng)宣辦聯(lián)合發(fā)起的“社會(huì)扶貧在行動(dòng)”捐贈(zèng)活動(dòng)正在進(jìn)行，請(qǐng)算我們一個(gè)!
脫貧“摘帽子” 讓他們對(duì)生活充滿(mǎn)期待
黨的十八大以來(lái)，社會(huì)各界和個(gè)人通過(guò)多種方式積極參與我市扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)扶貧對(duì)推動(dòng)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、縮小貧富差距發(fā)揮了重要作用，社會(huì)扶貧日益顯示出巨大的能量和發(fā)展?jié)摿Α＝刂聊壳埃沂腥杂?2.47萬(wàn)貧困人口、162個(gè)貧困村、1個(gè)貧困縣，扶貧工作刻不容緩。
當(dāng)前，我市正處于重要的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，通過(guò)社會(huì)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是促進(jìn)全市人民共享改革發(fā)展成果、實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大舉措，是體現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性、建成美好淮南的重要標(biāo)志，對(duì)大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大興友善互助、守望相助的良好社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)新完善“人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為”的社會(huì)扶貧參與機(jī)制，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重要的現(xiàn)實(shí)意義。
為此，我市調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與扶貧事業(yè)，確保到2020年底，實(shí)現(xiàn)人脫貧、村出列、縣摘帽，與全市人民共同邁入全面小康社會(huì)。
脫貧在行動(dòng) 讓他們從此挺直腰桿
在扶貧工作中，我市將過(guò)去采用“輸血”為主的“大水漫灌”，變成現(xiàn)如今的“造血”為主的“精準(zhǔn)滴灌”，與此同時(shí)，創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，大力實(shí)施“4+4”脫貧攻堅(jiān)工程計(jì)劃。
在祁集鎮(zhèn)陳湖村，針對(duì)其區(qū)位經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、人文自然環(huán)境、生產(chǎn)生活習(xí)慣、種植養(yǎng)殖技術(shù)等，我市相關(guān)部門(mén)緊密結(jié)合工作職能與實(shí)際，找準(zhǔn)扶貧著力點(diǎn)，指導(dǎo)謀劃基層農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目和幫扶項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，為陳湖村爭(zhēng)取省扶貧項(xiàng)目資金30萬(wàn)元。項(xiàng)目建成后，可解決1000余人生產(chǎn)生活出入難、500畝農(nóng)地灌溉難等問(wèn)題；修墊入村主干便道1000米，鐵路北二號(hào)生產(chǎn)道路500米，村東南東西方向生產(chǎn)道路200米，方便了村民出行、生產(chǎn)、生活；清淤村主干渠、支渠共計(jì)2300米，有力保障了農(nóng)田放水灌溉順暢。
我市將培育多元社會(huì)扶貧主體，大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，發(fā)揮其人才、資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、市場(chǎng)開(kāi)拓、村企共建等多種形式到貧困鄉(xiāng)村投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，發(fā)揮輻射和帶動(dòng)作用。積極引導(dǎo)社會(huì)組織扶貧。支持社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位等各類(lèi)組織積極從事扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)。廣泛動(dòng)員個(gè)人扶貧，大力倡導(dǎo)“我為人人、人人為我”的全民公益理念，開(kāi)展豐富多樣的體驗(yàn)走訪等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，暢通社會(huì)各階層交流交融、互幫互助的渠道。引導(dǎo)廣大社會(huì)成員（包括港澳同胞、臺(tái)灣同胞、華僑及海外人士），通過(guò)愛(ài)心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)，結(jié)對(duì)幫扶等多種形式參與扶貧。同時(shí)，深化定點(diǎn)扶貧工作，多渠道籌措幫扶資源，創(chuàng)新幫扶形式，幫助定點(diǎn)扶貧鄉(xiāng)村解決發(fā)展中的突出問(wèn)題，措施到位有效，并定期選派優(yōu)秀青年干部掛職扶貧、駐村幫扶。
脫貧要?jiǎng)?chuàng)新 讓他們自主“造血”迎曙光
教育落后已成為致貧的重要原因。去年，壽縣炎劉鎮(zhèn)通過(guò)省教育廳聯(lián)系到淮南師范學(xué)院，希望借助高等院校的力量解決當(dāng)?shù)氐膸熧Y缺口。淮南師范學(xué)院也積極應(yīng)對(duì)，決定將炎劉學(xué)區(qū)作為學(xué)校的支教扶貧點(diǎn)，并于當(dāng)年9月選派29名大學(xué)生奔赴炎劉鎮(zhèn)頂崗支教。29名大學(xué)生經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后，分別被分配到炎劉學(xué)區(qū)吳橋、廣巖和周森慈善等7所學(xué)校，承擔(dān)一個(gè)學(xué)期的教學(xué)任務(wù)，內(nèi)容涉及小學(xué)階段的語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、音樂(lè)、體育、美術(shù)等所有課程。淮南師范學(xué)院與炎劉鎮(zhèn)合作，通過(guò)選派大學(xué)生到農(nóng)村學(xué)校頂崗支教，緩解當(dāng)?shù)貛熧Y力量薄弱的問(wèn)題，并且為當(dāng)?shù)貙W(xué)校引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)方法，傳播全新的教學(xué)理念，對(duì)發(fā)展教育扶貧、提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量具有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。
我市還要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)扶貧方式，開(kāi)展扶貧志愿者行動(dòng)，探索建立扶貧志愿者組織，構(gòu)建扶貧志愿者服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)和支持青年學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、退休人員和社會(huì)各界人士參與扶貧志愿者行動(dòng)；組織和支持各類(lèi)志愿者參與扶貧調(diào)研、支教支醫(yī)、文化下鄉(xiāng)、科技推廣等扶貧活動(dòng)。打造扶貧公益品牌，繼續(xù)發(fā)揮“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”、“愛(ài)心包裹”等扶貧公益品牌效應(yīng)，積極引導(dǎo)社會(huì)各方面資源向貧困地區(qū)聚集，動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與“雨露計(jì)劃”、扶貧小額信貸和易地扶貧搬遷等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，不斷打造針對(duì)貧困地區(qū)留守婦女、兒童、老人、殘疾人等特殊群體的“一對(duì)一結(jié)對(duì)、手拉手幫扶”等扶貧公益新品牌。
與此同時(shí)，還將構(gòu)建信息服務(wù)平臺(tái)，以貧困縣、貧困村、貧困戶(hù)建檔立卡信息為基礎(chǔ)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，制定不同層次、不同類(lèi)別的社會(huì)扶貧項(xiàng)目規(guī)劃計(jì)劃，通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布，為社會(huì)扶貧提供準(zhǔn)確的需求信息，推進(jìn)扶貧資源供給與扶貧需求的有效對(duì)接，進(jìn)一步提高社會(huì)扶貧資源配置與使用效率。并推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，加快推進(jìn)政府面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持社會(huì)扶貧的各類(lèi)主體通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式參與政府面向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，支持社會(huì)組織承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施。
捐出一塊錢(qián) 讓他們看到社會(huì)的愛(ài)心
為了方便市民捐獻(xiàn)愛(ài)心，由市扶貧辦和市網(wǎng)宣辦共同發(fā)起“社會(huì)扶貧在行動(dòng)”微信獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。市民可關(guān)注“淮南發(fā)布”微信公眾號(hào)，通過(guò)微活動(dòng)菜單中的“社會(huì)扶貧在行動(dòng)”欄目進(jìn)入捐款頁(yè)面，選擇被捐助對(duì)象，輸入任意金額，支付提交即可。市民捐助的款項(xiàng)將統(tǒng)一匯總到市扶貧辦銀行賬戶(hù)中，并定期向社會(huì)公示。市扶貧辦每10天向縣區(qū)扶貧辦轉(zhuǎn)賬，由縣區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)發(fā)放到受捐助者個(gè)人，活動(dòng)一直持續(xù)到全市扶貧工作結(jié)束。
受捐助的對(duì)象為我市現(xiàn)有的12.47萬(wàn)登記在冊(cè)的貧困人口。農(nóng)村家庭貧困的人口可依據(jù)市扶貧辦相關(guān)要求，自薦或村組推薦提交相關(guān)資料，經(jīng)過(guò)縣區(qū)審核通過(guò)后可成為受捐助對(duì)象。如果一旦發(fā)現(xiàn)有造假行為，則立即取消資格。
伸出一只手 讓他們脫貧致富奔小康
淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者從日前召開(kāi)的淮南市民生水利工程精準(zhǔn)扶貧和前期工作調(diào)度會(huì)上了解到，到2018年，我市民生水利工程要實(shí)現(xiàn)162個(gè)貧困村農(nóng)村飲水安全“村村通”和規(guī)劃內(nèi)的“八小水利”工程改造一遍工作目標(biāo)，并將緊緊圍繞扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃。據(jù)水利部門(mén)負(fù)責(zé)同志介紹，為加快推進(jìn)民生水利工程精準(zhǔn)扶貧，在準(zhǔn)確把握政策的同時(shí)，我市對(duì)民生水利工程建設(shè)進(jìn)行了全面部署，要求各地1月底要完成民生水利工程精準(zhǔn)扶貧方案的編制，2月底完成“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程規(guī)劃和2016年實(shí)施方案編制，3月全面開(kāi)工建設(shè)。各地提前安排謀劃，妥善解決工程遇到的問(wèn)題，確保按期完工。
按照國(guó)家稅收法律及有關(guān)規(guī)定，我市將全面落實(shí)扶貧捐贈(zèng)稅前扣除、稅收減免等扶貧公益事業(yè)稅收優(yōu)惠政策，以及各類(lèi)市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)增收的相關(guān)支持政策。降低扶貧社會(huì)組織注冊(cè)門(mén)檻，簡(jiǎn)化登記程序，對(duì)符合條件的社會(huì)組織給予公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。對(duì)積極參與扶貧開(kāi)發(fā)、帶動(dòng)貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類(lèi)企業(yè)給予信貸支持，并按有關(guān)規(guī)定給予財(cái)政貼息等政策扶持。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)自主投立扶貧公益基金。
同時(shí)建立激勵(lì)機(jī)制，以市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組名義定期開(kāi)展社會(huì)扶貧表彰，讓積極參與社會(huì)扶貧的各類(lèi)主體政治上有榮譽(yù)、事業(yè)上有發(fā)展、社會(huì)上受尊重。對(duì)貢獻(xiàn)突出的企業(yè)、社會(huì)組織和各界人士，在尊重其意愿前提下可給予項(xiàng)目冠名等激勵(lì)措施。此外，我市還將利用互聯(lián)網(wǎng)，創(chuàng)新社會(huì)扶貧宣傳形式，拓寬宣傳渠道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)扶貧先進(jìn)事跡宣傳報(bào)道工作。評(píng)選、宣傳淮南最美扶貧人物，推出淮南扶貧公益廣告，引導(dǎo)社會(huì)各界參與扶貧，營(yíng)造扶貧濟(jì)困的濃厚社會(huì)氛圍。
（記者 李鈞 李舒韻）
