生活在如今的城市里，無時無刻不被“小廣告”包圍著，電線桿上、路上、自家的防盜門上、車窗上……形形色色的“小廣告”充斥在我們的周圍，不僅污染環境，破壞城市妝容，而且影響交通安全。近日，淮河早報、淮南網記者在走訪市中心街頭和小區等人流集中地時發現，“小廣告”正以各種方式在城市各個角落里頑固生根，成為城市“痛癢”所在。
污染環境、浪費資源，城市妝容的“破壞者”
“小廣告”指的是非法印制、散發、張貼、噴涂的小幅廣告，因制作成本低經常用于漫天撒網式的宣傳。據淮河早報、淮南網記者了解，在田家庵區商貿文化廣場就散布著這樣一群專門散發小廣告的人，他們一般下午5時左右出動，在商店門口、天橋出口、步行街出入口等人流量大的地段開始散發傳單。淮河早報、淮南網記者留意到這些小廣告大多涉及房產銷售、店家打折促銷、醫學廣告、二手房售賣等內容，路過的市民接下小廣告后有的只掃一眼就扔掉，有的甚至看都不看就扔了，致使這些小廣告“躺”在通道上，被來往的人肆意踩踏。
據負責商貿文化廣場衛生的環衛工人張阿姨介紹，“小廣告”確實給她們日常工作帶來了不少麻煩。尤其周末的時候，打掃量更是平常的幾倍。“最煩惱的是，有些市民接到小廣告后就直接撕碎了，隨地扔，這些紙屑漫天飛舞，嚴重影響市容市貌。如果是雨天更糟糕，碎紙遇水很容易粘在地上，給打掃帶來了困難。”張阿姨的同事也向淮河早報、淮南網記者訴苦道：“這些小廣告多起來的時候，我們打掃完路的這一頭，那一頭又就被小廣告覆蓋了，簡直讓我們很是無奈……”在采訪中，許多市民均向淮河早報、淮南網記者表示，一般出于禮貌他們都會接下小廣告，但卻不一定會看，扔到垃圾桶的情況比較多。常來商貿文化廣場逛街的大學生小周就告訴淮河早報、淮南網記者，她對街頭散發小廣告的行為很是反感，“偶爾的打折促銷廣告我還可以接受，但其他的我就接受不了，覺得可信度低。”小周說，小廣告雖然看起來方便，卻也混亂了大家的信息環境，她希望政府相關部門能夠加強對這些小廣告的管理。
在采訪中，環衛工人張阿姨向淮河早報、淮南網記者透露，周末高峰期商貿文化廣場的幾個垃圾桶里大部分垃圾都是各類小廣告傳單。在她看來，那些小廣告的宣傳效果不僅不明顯，而且容易污染環境，小廣告的一次性使用也是資源的浪費。
見縫插針、爭分奪秒，嚴重影響交通安全
在采訪中，淮河早報、淮南網記者發現，散發小廣告的人除了在繁華街頭、商店門前“蹲點”外，還會在十字路口、人行道口見縫插針、爭分奪秒地給來往的人們塞上小廣告。在龍湖路、朝陽路、淮河大道等紅綠燈路口，淮河早報、淮南網記者發現，一到紅燈出現的時候，不少小廣告散發者就穿行在路中間的車流中，有的直接把小廣告插在車窗上，有的則通過車窗塞進車主的手中，看著真讓人捏一把汗！這種散發小廣告的行為，不僅嚴重影響了交通秩序，而且也危及來往車輛及散發者自身的安全。
而停在路邊的車輛更是這些小廣告集中攻擊的對象。淮河早報、淮南網記者把車子停在商貿文化廣場西門不到10分鐘，車窗及雨刮器上就被塞上了好幾個名片大小的小廣告。這些小廣告如果不及時清除，不僅在雨天開啟雨刮器時會阻礙視線，而且很有可能對車子造成危害。一位修理廠的工人告訴淮河早報、淮南網記者，汽車搖窗機分支架型和鋼絲型兩種，前者通過支架抬起車玻璃，后者是用一組細細的鋼絲吊起玻璃，像鋼絲搖窗機，鋼絲一般位于車門底部1/3處，一般水是淹不到鋼絲的，不過如果很多小卡片堵塞在車門內，其腐爛或者霉變，很容易造成車窗升降器故障。
花樣百出、誘人耳目，小廣告可信度太低
在如今的高校里，小廣告依靠電子媒介平臺貼出了“新高度”，你不需要費心就可以收到很多提供“便捷服務”的廣告，目前發展迅猛的校園貸產品就是其中之一。淮南師范學院的朱同學就向淮河早報、淮南網記者表示，經常在宿舍里就能發現自己桌子上有這樣的小廣告，而身邊有同學用了小廣告上推介的分期付款，可由于過高估計自身理財能力，而變得尷尬。
安徽理工大學醫學專業的梁同學曾在小廣告中，使用過“餓了么”平臺的分期樂，他表示這種分期付款打著首單減免的旗號吸引了不少大學生，但自己用過之后覺得特別“坑”，而且在注冊時還需要填自己的身份證號、銀行卡號手機號、學號、寢室號等一系列私人信息。梁同學說，在用過一段時間后，分期樂突然給他短信說他欠費未交，原來首單減免的錢在一段時間后還是需要他自己支付。
電子平臺上的這些小廣告正在以花樣百出的宣傳標語吸引公眾的眼球，記者打開一些借貸電商網頁，類似“不怕你貸不到，就怕你不想貸”、“校園白條優惠”看起來十分誘人，但其規范程度和可信度還有待提高，尤其是一些不負責任的標語很容易讓學生們誤解。
小廣告以低成本、碎片化的形式充斥在城市的各個角落，它們依附于城市的任意空間，但其規范性和合法性一直模糊不清。小廣告在漫天宣傳內容的同時也將自身的弊病廣而告之。
小廣告治理處境尷尬，需多部門聯合整治
小廣告的存在是否合法或者合乎行業規定，對于小廣告亂象的治理和監管誰應該負起責任？帶著這些問題，淮河早報、淮南網記者走訪了淮南市工商行政管理局廣告監督管理科。廣告監督管理科有關負責人告訴淮河早報、淮南網記者，廣告監督管理科主要負責對廣告內容的審核管理，對于小廣告散發這一行為的監管，文化管理部門、市容管理部門等應該負主要責任。其表示當下小廣告亂象治理各部門責任不明確，廣告監督管理科對于違法的小廣告見了就收，情節嚴重的也會根據廣告法進行處罰，但是由于商家內部發行小廣告是不需要經過審核的，久而久之引發小廣告遍地開花的現象。
隨后記者調查了解到，當下城市小廣告的治理處于尷尬境地：一方面，商家低成本私下印刷小廣告，以及對廣告內容以打擦邊球的方式躲避審核；另一方面，政府相關部門監管責任不明確對小廣告行為的治理缺位,導致小廣告成為了影響城市市容市貌的一大破壞者。
圖一：在洞山中路老龍眼車站附近，幾名女性正在向行人散發某房地產廣告。
圖二：樓道里貼滿了小廣告，嚴重影響市容市貌。
（記者 柏雪 王偉 王玲 實習生 梁越月）
