經(jīng)整治，金地國(guó)際城周邊攤點(diǎn)規(guī)范了，道路暢通了，群眾滿意了
金地國(guó)際城，一個(gè)新生小區(qū)，伴隨其規(guī)模迅速增長(zhǎng)而帶來的臟亂、擁堵問題，使居住在此的市民頭疼不已。對(duì)此，田家庵區(qū)城管行政執(zhí)法局積極轉(zhuǎn)變思路，因地制宜，將人民群眾的滿意作為城市管理工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，通過一系列治理舉措，順利消除了金地國(guó)際城區(qū)域的城市管理頑疾，贏得了廣大市民的贊許。
新小區(qū)遭遇老問題
領(lǐng)城、朝陽帝堡以及金地國(guó)際城三小區(qū)連在一起，形成了大規(guī)模居民聚居區(qū)，整體將近100萬平方米，入住居民3萬余人，人口密度大，但缺乏生活市場(chǎng)。因開發(fā)商未移交，小區(qū)周邊道路的路面保潔、秩序維護(hù)等一直由各小區(qū)的物業(yè)公司管理。隨著入住人口的增多，居民日常生活需求的增加，在小區(qū)周邊自發(fā)形成的市場(chǎng)逐漸活躍起來，規(guī)模漸長(zhǎng)，截至2015年9月份，各類占道攤點(diǎn)已達(dá)200余處。隨之而來的亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等問題越來越嚴(yán)重，特別是隨著洞山中學(xué)朝陽校區(qū)的進(jìn)駐，每到上下學(xué)高峰，道路上更是水泄不通，周邊居民反映強(qiáng)烈。
老方法受到新挑戰(zhàn)
作為中心城區(qū)的城市市容管理部門——田區(qū)城管局也迅速開展工作。從2014年下半年起，該局便組織出動(dòng)執(zhí)法人員，聯(lián)合街道和周邊小區(qū)物業(yè)，多次對(duì)該區(qū)域進(jìn)行整治。但因供需矛盾的存在，整治工作不但遭到了攤主的強(qiáng)烈抵制，周邊居民也比較反對(duì)。整治阻力極大，且效果不佳，工作面臨“兩頭堵”。
對(duì)此，該局積極求變。2015年2、3月份，該局準(zhǔn)備參照基地小街、黎明美食街等成功案例，在該處兩側(cè)人行道上規(guī)范設(shè)置一排棚亭，引入攤?cè)狐c(diǎn)管理模式。在具體實(shí)施中，東側(cè)的中英街改造工作很快順利完成，且效果較好。但金地與朝陽帝堡間道路，由于人行道較窄，一旦設(shè)置棚亭，將在一定程度上阻礙市民通行。故又遭到周邊群眾的反對(duì)，投訴又紛沓而至，該方案又遭“擱淺”。
新問題要靠新思路
老辦法行不通，這可難住了執(zhí)法人員。對(duì)此，該局把問題擺到臺(tái)面，深入分析：一邊是攤?cè)狐c(diǎn)必須得到安置，一邊是老百姓反對(duì)占用人行道，矛盾的焦點(diǎn)自然就是安置地點(diǎn)問題，所以解決用地問題成為當(dāng)務(wù)之急。經(jīng)過多次現(xiàn)場(chǎng)勘察，討論研究，終于在洞山中學(xué)朝陽校區(qū)西北側(cè)找到一處狹長(zhǎng)型的閑置空地，具備設(shè)置攤?cè)狐c(diǎn)的條件，但該地塊屬城投公司所有。為爭(zhēng)取城投公司的支持，該局逐級(jí)向上匯報(bào)了相關(guān)情況，積極請(qǐng)求上級(jí)支持、協(xié)調(diào)城投公司拿出該閑置空地。
此事得到了市委常委、副市長(zhǎng)張祖保的高度重視。2015年5月26日，張祖保趕赴現(xiàn)場(chǎng)，召開了由田家庵區(qū)政府、市城管局、城投公司、轄區(qū)街道以及周邊小區(qū)業(yè)主代表共同參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，親自協(xié)調(diào)該地塊用于規(guī)范安置攤?cè)狐c(diǎn)事宜。田家庵區(qū)委、區(qū)政府及市城管局也高度重視，用地問題很快得到解決。
面對(duì)少部分居民和攤主存在的疑慮和顧忌，田區(qū)城管行政執(zhí)法局安排人員挨家挨戶上門做工作,爭(zhēng)取一戶是一戶，跑一遍不行就多跑幾遍。2015年10月23日、10月30日連續(xù)召開兩次居民代表和攤販參加的座談會(huì)，共商解決方案。通過一系列努力，終于換來了廣大居民的支持。
同年11月底，該局正式開展集中整治，將該處260余處攤點(diǎn)全部遷至規(guī)范區(qū)域，拆除占道棚亭80余處。由于前期工作充分，此次整治格外順利。金地國(guó)際城、朝陽帝堡和領(lǐng)城之間道路迅速改觀，周邊群眾交口稱贊。
保長(zhǎng)效還需花力氣
目前，攤?cè)狐c(diǎn)規(guī)范了，道路暢通了，群眾也滿意了。但該局也清醒地認(rèn)識(shí)到，眼下的成果只是階段性的，后續(xù)管理才是確保長(zhǎng)效的關(guān)鍵。對(duì)此，該局每天全時(shí)段保持專人死看硬守，及時(shí)糾正各類違章行為；協(xié)調(diào)交警部門，在道路兩側(cè)施劃30余處臨時(shí)停車泊位；在高峰時(shí)段，加大管理力度，避免人流車流較大時(shí)出現(xiàn)擁堵。特別是針對(duì)規(guī)范后攤點(diǎn)容量不足問題，該局安排錯(cuò)時(shí)攤點(diǎn)，根據(jù)早、中、晚不同時(shí)段，設(shè)置不同的經(jīng)營(yíng)類別，以滿足周邊居民不同的需求。
記者點(diǎn)評(píng)
城市管理日新月異，各種新現(xiàn)象、新情況不斷涌現(xiàn)，對(duì)城市管理工作提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，田區(qū)城管行政執(zhí)法局敢于創(chuàng)新拓展思路，站在人民群眾的立場(chǎng)，持續(xù)創(chuàng)新管理理念和方法，真心實(shí)意地為人民群眾辦實(shí)事、辦好事，為城市更加靚麗增光添彩。
（記者 王偉 通訊員 史智）
