■ 本報(bào)記者 史力
前不久，省統(tǒng)計(jì)局公布2012年皖北發(fā)展數(shù)據(jù)。在一系列促進(jìn)皖北振興舉措推動(dòng)下，去年皖北六市生產(chǎn)總值達(dá)4885.6億元，增長(zhǎng)12.5%，增幅高于全省0.4個(gè)百分點(diǎn)，總量占全省比重進(jìn)一步提高。
沿著“三化同步”的科學(xué)路徑，身處中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的皖北，正厚積薄發(fā)，大步追趕。
地區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值首次突破2000億元，規(guī)模工業(yè)增速居全省前列——
補(bǔ)工業(yè)化的課，走新型工業(yè)化道路，后發(fā)地區(qū)有望迎頭趕上
2月25日，總投資280余億元的171個(gè)工業(yè)項(xiàng)目在阜陽(yáng)各地同時(shí)開(kāi)工，項(xiàng)目涉及紡織服裝、食品加工、機(jī)械制造、電子電器等眾多領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，阜陽(yáng)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值已突破200億元，規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)56億元，同比增長(zhǎng)30%左右。
皖北后發(fā)，短板在工業(yè)。站在“三化同步”協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，補(bǔ)工業(yè)化的課，才能提升對(duì)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引領(lǐng)力。
去年，皖北地區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)2050.1億元。從增速看，亳州、蚌埠兩市的規(guī)模工業(yè)增加值均同比增長(zhǎng)18.2%，并列全省第2位；宿州的規(guī)模工業(yè)增加值增速達(dá)到18%，居全省第4位；淮北和阜陽(yáng)的規(guī)模工業(yè)增加值增速分別高于全省1.2和1.3個(gè)百分點(diǎn)。
從各地沸騰的工業(yè)園區(qū)，到紙面上的數(shù)據(jù)指標(biāo)，無(wú)不表明皖北地區(qū)工業(yè)化進(jìn)程明顯提速，從落后于全省，現(xiàn)在已成為安徽工業(yè)化的新引擎。
走進(jìn)淮南日芯光伏科技有限公司，一套光變電的演示裝置讓記者駐足觀望：一束模擬太陽(yáng)光照射到聚光片上，幾秒鐘時(shí)間，小風(fēng)扇就吹起風(fēng)來(lái)。公司總經(jīng)理助理林柏泓邊演示邊說(shuō)：“聚光片將太陽(yáng)能通過(guò)聚光的方式照射電池芯片，再利用光伏效應(yīng)把光能轉(zhuǎn)化為電能。目前，電池芯片在1000倍聚光條件下光電轉(zhuǎn)換效率達(dá)41%，是目前國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)換效率最高的高倍聚光光伏系統(tǒng)。 ”
后發(fā)地區(qū)的“工業(yè)突破”，必須走新型工業(yè)化之路。今年前2個(gè)月，皖北六市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁，累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值176.4億元，增長(zhǎng)32.4%，增幅高于全省10.5個(gè)百分點(diǎn)。
工業(yè)發(fā)展離不開(kāi)重點(diǎn)項(xiàng)目支撐，而這恰恰是皖北的弱項(xiàng)。去年底國(guó)家批復(fù)建立中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，皖北迎來(lái)屬于自己的國(guó)家機(jī)遇。
據(jù)省皖北辦主任陳啟濤介紹，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中，我省共有包括商丘至合肥至杭州快速鐵路、沿淮生態(tài)走廊等72個(gè)重大項(xiàng)目被納入，占中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目的17%。同時(shí)，皖北地區(qū)正在全力打造的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均在規(guī)劃中得到明確。隨著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，一大批項(xiàng)目逐步實(shí)施，必將夯實(shí)皖北振興的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升發(fā)展速度和質(zhì)量。
去年皖北地區(qū)城鎮(zhèn)化率達(dá)40.8%，一年提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)——
以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以人口為支撐，產(chǎn)城一體推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)壽縣新橋國(guó)際產(chǎn)業(yè)園位于壽縣的炎劉鎮(zhèn)南側(cè)，與新橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)相伴。
一眼看去，馬路筆直寬闊，工地上腳手架林立。而僅僅兩年前，這里還是一片貧瘠荒涼之地。
城鎮(zhèn)化，讓這里由鄉(xiāng)村變成了城市。
背靠機(jī)場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)園開(kāi)始 “起飛”。目前已經(jīng)有36家企業(yè)入駐，總投資達(dá)到200多億元，陽(yáng)光半島文化旅游、隆平高科、娃哈哈飲用水、瑞博電子等骨干項(xiàng)目也相繼入園。
研究表明，我省城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)，就需要新增城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資約600億元，可新增消費(fèi)50億元。城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的拉動(dòng)力可見(jiàn)一斑。
截至2012年，皖北六市城鎮(zhèn)常住人口1043.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率由2011年的39.2%提高到40.8%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。淮南城鎮(zhèn)化率達(dá)65.3%，居全省第3位，蚌埠城鎮(zhèn)化率接近五成，達(dá)48.3%。
一批中心城市體量在快速壯大，對(duì)區(qū)域發(fā)展的承載力和拉動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
老工業(yè)城市蚌埠，過(guò)去三年安排300余個(gè)城市建設(shè)項(xiàng)目，總投資逾1000億元，努力完成由“小城”向“大城”的華麗轉(zhuǎn)身。最新修編的亳州市規(guī)劃提出，到2030年主城區(qū)規(guī)模發(fā)展到100平方公里、100萬(wàn)人。
擁有沃野無(wú)垠，農(nóng)業(yè)人口數(shù)千萬(wàn)的皖北，城鎮(zhèn)化注定繞不開(kāi)“農(nóng)”字：如何讓農(nóng)民順利轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻瘢玛P(guān)城鎮(zhèn)化大局。
走進(jìn)宿州市西南角的 “中國(guó)鞋都”，這里產(chǎn)業(yè)聚集、人口聚居、土地集約，農(nóng)民或進(jìn)園區(qū)就業(yè)，或在附近從事特色農(nóng)業(yè)，一幅工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”的圖景初步展現(xiàn)。
不同于以往產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城區(qū)建設(shè)脫節(jié)，皖北各地以產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展為切入點(diǎn)，嘗試創(chuàng)新農(nóng)民進(jìn)城制度安排，探索農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移機(jī)制。在皖北，這種以園區(qū)為載體，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以人口為支撐，產(chǎn)城一體化推進(jìn)的思路，正在成為城鎮(zhèn)化的有力“推手”。
皖北人口密集，城鎮(zhèn)化還必須依賴建設(shè)一批縣級(jí)中等城市。去年，我省提出在全省范圍內(nèi)選擇20個(gè)以上實(shí)力較強(qiáng)的縣城建設(shè)縣級(jí)中等城市。“建設(shè)縣級(jí)中等城市，重點(diǎn)將放在皖北地區(qū)。 ”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人稱。
皖北各縣，處處可見(jiàn)林立的腳手架和樓盤廣告，新修的寬闊馬路和剛剛移栽好的綠化樹(shù)木。在懷遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)卮_定的“十二五”目標(biāo)鎖定常住人口達(dá)到40萬(wàn)；五河、固鎮(zhèn)縣城常住人口則要超過(guò)20萬(wàn)。
去年，皖北六市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達(dá)到1884.8億元，增長(zhǎng)近三成，占全省比重超過(guò)三成——
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正發(fā)生裂變，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象初現(xiàn)
4月春深，皖北萬(wàn)頃良田，碧綠的麥苗正在拔節(jié)，孕育著又一季的豐收。這里是名副其實(shí)的糧倉(cāng)，由此也決定在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中，必須同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
在亳州，2011年，其發(fā)展主戰(zhàn)略由“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”雙輪驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭健薄?“農(nóng)業(yè)大市，必須積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能拖后腿。 ”亳州市有關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)。
秉承這種發(fā)展理念，今年初，亳州與省農(nóng)委簽訂“噸糧市”創(chuàng)建協(xié)議，通過(guò)推廣先進(jìn)生產(chǎn)模式和高產(chǎn)栽培技術(shù)，利用3年時(shí)間，建成400萬(wàn)畝 “噸糧田”，到2015年，把亳州市打造成“噸糧市”，糧食總產(chǎn)達(dá)到100億斤以上。
與此同時(shí)，今年前兩個(gè)月，亳州規(guī)模工業(yè)增速又拿下全省第一。而在其傾力打造的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，唱主角的依然有現(xiàn)代中藥、白酒及農(nóng)產(chǎn)品加工。
如今的皖北，各地不斷創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體，完善農(nóng)技推廣應(yīng)用和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn)加速推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象初現(xiàn)。
要豐收，更要增收。農(nóng)業(yè)地區(qū)面臨提高農(nóng)業(yè)效益的挑戰(zhàn)。“新時(shí)期皖北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，最大的不同是置身工業(yè)化、城鎮(zhèn)化浪潮中，‘三化’互動(dòng)。 ”省農(nóng)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。在工業(yè)化理念激發(fā)下，皖北傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正發(fā)生裂變，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)，附加值快速提高。
4月27日，第二屆中國(guó)淮北食品工業(yè)博覽會(huì)將舉辦，目前已有70多家國(guó)內(nèi)外食品龍頭企業(yè)確定參展。展會(huì)依托的正是相山區(qū)鳳凰山工業(yè)園區(qū)。作為全省唯一食品工業(yè)園，它已成為黃淮海地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)的搖籃。到“十二五”末，園區(qū)將實(shí)現(xiàn)建成區(qū)20平方公里，工業(yè)總產(chǎn)值將突破400億元。
去年，皖北六市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1530戶,累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1884.8億元，增長(zhǎng)29.3%，占全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總量超過(guò)三成。
“今年皖北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量有望突破5000億元大關(guān)。”“阜陽(yáng)、宿州、蚌埠有望在今年完成GDP超千億的目標(biāo)，順利進(jìn)入千億俱樂(lè)部的大家庭。 ”不久前，省經(jīng)濟(jì)信息中心發(fā)布的今年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與展望中這樣寫道。皖北振興，正由人們強(qiáng)烈熱切的期待走向蓬勃發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
