以作風建設(shè)新成效激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)新作為
——我市扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育綜述
中央八項規(guī)定，是以習近平同志為核心的黨中央徙木立信之舉，是新時代管黨治黨的標志性措施。根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署，自今年3月起，在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育。
黨中央有部署，淮南見行動。市委堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作安排，堅持把開展學習教育作為今年黨建工作重點任務(wù)，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，對標對表中央八項規(guī)定及其實施細則精神，打好學、查、改“組合拳”，推動學習教育走深走實、見行見效，達到了“學有質(zhì)量、查有力度、改有成效”的目標要求。
淬煉初心，砥礪擔當。通過這場深刻的學習教育，全市廣大黨員干部的理論武裝得到新增強，作風頑疾得到新整治；全市民生福祉得到新提升，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。今年上半年，在經(jīng)濟面臨諸多挑戰(zhàn)的背景下，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速實現(xiàn)逆勢回升，多項經(jīng)濟指標位居全省前列，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升，交出了一份作風建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展互促共進的優(yōu)異答卷。
以上率下、統(tǒng)籌謀劃，全力推動學習教育走深走實
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進一步全面深化改革的重要一年。黨中央部署開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，再次向全黨宣示作風建設(shè)永遠在路上。
市委堅決扛起政治責任、主體責任、領(lǐng)導責任，把開展學習教育作為一項重大政治任務(wù)，認真謀劃部署、精心組織實施，確保各項工作抓緊抓實、落地見效。
領(lǐng)導帶頭是最好的示范。市委常委班子帶頭舉辦讀書班、開展交流研討等活動，多次召開征求意見座談會，深入查擺問題，建立集中整治臺賬、制定落實整改措施。市委主要負責同志認真履行第一責任人職責，帶頭學習研討、帶頭檢視整改、帶頭講專題黨課、帶頭深入調(diào)研，為全市黨員干部作出了表率。市委常委嚴格落實“一崗雙責”，切實抓好分管領(lǐng)域和單位的學習教育。市人大常委會黨組、市政府黨組、市政協(xié)黨組召開黨組會議、理論學習中心組學習會，研究部署落實措施，推動學習教育各項任務(wù)落細落實。
為加強工作指導，市級層面迅速成立由市委副書記任總召集人的工作專班，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文字材料、整改整治、宣傳引導等工作組，構(gòu)建起職責清晰、分工明確、協(xié)同高效的組織領(lǐng)導體系。工作專班高效運轉(zhuǎn)，及時印發(fā)實施方案、任務(wù)清單及各類提示通知，明確了涵蓋52項重點任務(wù)的時間表、路線圖。針對市直機關(guān)、國企、學校、醫(yī)院、新興領(lǐng)域等不同實際，我市強化分層分類指導，制定具體方案，推動學習教育全覆蓋、貫到底。
嚴督實導是確保學習教育取得扎實成效的重要保障。市委派出3個督導組，對部分縣區(qū)、市直單位和市屬企業(yè)進行“點穴式”督導，以點促面推動學習教育取得實效。同時，堅決摒棄應(yīng)付思想、過關(guān)心態(tài)，對學習教育開展評估驗收，推動各單位全面盤點、查漏補缺、鞏固提升，確保整個學習教育善始善終、善作善成，取得了預期效果。
聚焦主題、精準發(fā)力，確保學有質(zhì)量查有力度改有成效
習近平總書記深刻指出，“作風建設(shè)是為黨的工作大局服務(wù)的”。正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期的淮南，比以往任何時候都更需要以優(yōu)良作風凝聚共同奮斗的力量。
市委堅持聚焦主題、精準發(fā)力，將“學、查、改”貫穿始終、一體推進，以學促查、以查促改、以改促建，依靠群眾開門教育，引導廣大黨員干部筑牢思想根基、錘煉堅強黨性、激揚清風正氣、積極擔當作為。
——堅持深學細悟、真信篤行，推進理論學習入腦入心。市委始終把學習研討作為學習教育的首要任務(wù)和貫穿始終的主線，分層分類施策，優(yōu)化學習形式、豐富實踐載體，持續(xù)推動學習往深里走、往心里走、往實里走。
示范帶動“領(lǐng)學”。市委常委會會議、理論學習中心組學習會、讀書班堅持率先垂范，深學細悟習近平總書記關(guān)于黨的作風建設(shè)的重要論述和中央八項規(guī)定精神及其實施細則，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，為全市黨員干部樹立了標桿。在市委示范帶動下，全市縣級以上黨組織累計舉辦讀書班114期，開展集中學習782次，參與交流研討近4800人次。市委主要負責同志帶頭講專題黨課，帶動各級領(lǐng)導干部講黨課上萬場，形成了“頭雁”領(lǐng)航、“群雁”齊飛的生動學習局面。
全面覆蓋“促學”。市人大常委會機關(guān)通過市人大門戶網(wǎng)站和微信公眾號平臺，專題推出“一月一講”，進一步擴大宣傳覆蓋面。鳳臺縣創(chuàng)新開展駐滬流動黨員學習教育，聘任10名家鄉(xiāng)推介官，賦能“雙招雙引”工作。大通區(qū)精心依托轄區(qū)紅色教育資源，打造“作風建設(shè)實景課堂”，讓學習更接地氣、更具實效。針對流動黨員、離退休黨員、“三新”領(lǐng)域黨員等特殊群體，創(chuàng)新采取寄送“學習包裹”、開設(shè)“空中課堂”、結(jié)對“上門送學”、利用黨建共享陣地等多種方式，送學上門、線上促學，確保學習教育全覆蓋、“一個都不掉隊”。
突出重點“深學”。緊盯新提拔干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點群體，通過專題座談交流、寄送廉潔提醒函、開展任前集體談話、日常談話提醒、嚴格審核黨性分析材料等方式，加強教育管理監(jiān)督，引導扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。市委組織部著力加強年輕干部的教育管理監(jiān)督，安排有關(guān)負責同志與黨校中青班172名學員開展逐一談話；毛集實驗區(qū)舉辦“學習交流大講堂”，提高科級以上領(lǐng)導干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平。
——堅持問題導向、動真碰硬，推進問題查改務(wù)求實效。全市各級黨組織和廣大黨員干部堅持發(fā)揚徹底的自我革命精神，動真格、碰硬茬，真找問題、找真問題。
刀刃向內(nèi)，嚴查細照。縣處級以上領(lǐng)導班子和成員，嚴格對照中央八項規(guī)定精神及其細則要求，對照基層“四風”隱形變異新表現(xiàn)、新動向，結(jié)合紀檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、信訪反映等途徑，多輪次開展深刻的檢視剖析，認真查擺存在的問題和不足，動態(tài)更新、不斷完善問題清單。市級層面工作專班全面細致審核問題清單，充分發(fā)揮紀委監(jiān)委、巡察等“六部門會審機制”作用，對查擺質(zhì)量不高、走偏走樣的及時點對點糾偏，確保問題查得準、畫像畫得像、根源挖得深。
即知即改、立行立改。市委主要負責同志親自抓市委班子問題整改銷號，4次主持會議集體研究，從嚴把關(guān)，示范引領(lǐng)各級黨組織普遍實行“銷號管理+閉環(huán)督辦”機制，做到立行立改、限期整改、徹底整改。
典型案例是最好的教科書，也是最好的清醒劑。市委召開全市警示教育大會，通報違規(guī)違紀典型案例，示范帶動縣鄉(xiāng)兩級召開警示教育大會83場，進一步強化以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責。編發(fā)《違反中央八項規(guī)定精神典型案例選編》，公開曝光典型案例。市紀委監(jiān)委機關(guān)搭建“案例分享小課堂”“觀庭講堂”等平臺，組織2批62人次年輕干部到監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線實踐鍛煉。八公山區(qū)將警示教育課堂搬到庭審現(xiàn)場，累計組織50余家單位參加旁聽職務(wù)犯罪案件庭審3場98人次，形成“審理一案、教育一批”效果。
——堅持從嚴從實、細化舉措，推進整改整治落實落細。在全面落實省委部署的五項專項整治基礎(chǔ)上，市委結(jié)合市情，新增“過緊日子”方面問題專項整治，并深入推進醫(yī)德醫(yī)風有關(guān)問題集中整治，聚力攻堅克難，破除頑瘴痼疾。
扎實推進“兩違規(guī)”整治，著力查處違規(guī)吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等問題，形成了強大震懾。積極開展侵害群眾利益問題整治，著力排查處置侵害群眾利益問題線索，嚴查快處微腐敗，回應(yīng)了社會關(guān)切。在整治形式主義為基層減負中，細化20條整治舉措，嚴控督查檢查考核事項，深化“綜合查一次”改革，切實讓基層干部有更多時間和精力抓落實、促發(fā)展。在“過緊日子”整治中，“三公”經(jīng)費支出同比下降6.4%，加大資產(chǎn)盤活力度，節(jié)能降耗成效明顯，勤儉節(jié)約蔚然成風。
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一項項整治、一組組數(shù)據(jù)的背后，是淮南動真碰硬抓好突出問題整改整治的堅定決心。
——堅持開門教育、回應(yīng)關(guān)切，推進學習教育成果可感可及。
聽民所需、察民情、解民憂。我市黨員干部積極踐行“四下基層”優(yōu)良作風，深入開展訪企入村專題行動，暢通渠道聽民意，精準施策解民憂，推動作風轉(zhuǎn)變在一線、問題解決在基層、成效體現(xiàn)在民心。
走好新時代黨的群眾路線，全市縣處級以上干部調(diào)研4609人次，征集意見3736條，解決問題2424個。深入開展訪企入村專題行動和大接訪活動，累計走訪企業(yè)802家、村居851個，收集問題2284個，已全部辦結(jié)，啃掉了一批長期困擾企業(yè)和群眾的“硬骨頭”。市政協(xié)機關(guān)探索建立“委員接待日”制度，深入聯(lián)系委員和界別群眾，認真聽取對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的意見建議。壽縣運用大數(shù)據(jù)比對與實地摸排相結(jié)合等方式，加強動態(tài)監(jiān)測，增強救助的針對性、精準性，為60433名低保及特困對象發(fā)放各類救助資金1.9億元。
作風建設(shè)成效如何，群眾的感受最真切。我市聚焦群眾急難愁盼，攻堅治理校車安全、獨生子女證補辦等10大群眾訴求高頻事項，辦結(jié)率94.2%。同時，主動接受群眾監(jiān)督，通過暢通12345熱線和信訪渠道、選聘作風監(jiān)督員等方式，構(gòu)建起多元、立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。市政府辦公室組織市直部門負責同志開展“接熱線、解難題、轉(zhuǎn)作風”活動33期。田家庵區(qū)著力破解城市停車困局，新施劃停車位1404個，非機動車線2650米，提升重點區(qū)域停車和通行效率。謝家集區(qū)聚焦“辦事難點”，推行“一窗通辦”和“掌上辦”，建立“星級服務(wù)”評價制度，形成“難事易辦”長效機制。一個個“急難愁盼”變?yōu)椤皾M意清單”，群眾對學習教育的成效更加可感可及。
健全機制、常抓不懈，推動八項規(guī)定精神化風成俗
中央八項規(guī)定是長期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
作風建設(shè)是永恒課題，貴在“常”“長”二字。我市堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，在集中力量解決突出問題的同時，注重標本兼治、系統(tǒng)施治，著力構(gòu)建常態(tài)化長效化機制，讓遵規(guī)守紀、清風正氣在淮南大地蔚然成風。
制度籠子越織越密。學習教育期間，我市對既有相關(guān)制度文件進行全面梳理、系統(tǒng)評估，切實做好“廢、改、立”工作。全市出臺相關(guān)規(guī)范性文件348份，其中市級層面出臺《關(guān)于進一步增強市級負責同志調(diào)查研究質(zhì)效的若干舉措》《市直機關(guān)作風建設(shè)“八個不得”》《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風建設(shè)若干規(guī)定》等16份制度文件，為作風建設(shè)劃出“硬杠杠”、立下“明規(guī)矩”；出臺《全面推進“綜合查一次”工作實施方案》，持續(xù)為基層和企業(yè)松綁減負；完善公務(wù)接待、公車管理等系列具體規(guī)定，推動厲行節(jié)約成為常態(tài)；出臺《淮南市領(lǐng)導干部擔當作為負面行為參考清單（試行）》《市管領(lǐng)導班子主要負責人變動交接辦法（試行）》等，激勵干部擔當作為，確保工作銜接有序。市委辦公室緊盯內(nèi)部管理“強自身”，制定完善了《市委辦公室督查檢查工作統(tǒng)籌聯(lián)動機制》等13項制度，不斷提高“三服務(wù)”工作質(zhì)效。潘集區(qū)科學編制“一城三區(qū)”定位及多層次空間布局的《潘集區(qū)國土空間總體規(guī)劃》，推動發(fā)展更加科學有序。
惠民成果固化長遠。學習教育期間，我市完善了涵蓋制造業(yè)、人才、用工、融資擔保等方面的支持政策體系，建立健全民營企業(yè)投訴處理機制，優(yōu)化營商環(huán)境。針對群眾反映強烈的殯葬領(lǐng)域亂象，動態(tài)調(diào)整收費清單，構(gòu)建全鏈條監(jiān)管閉環(huán)，年均減輕群眾負擔180萬元以上，真正實現(xiàn)了從解決“一件事”到辦好“一類事”的躍升。
廉潔新風常態(tài)長效。制定《淮南市公務(wù)接待導則》等詳細操作規(guī)范，加強培訓期間學風和作風管理，并將“兩違規(guī)”問題納入審計監(jiān)督重點內(nèi)容。通過持續(xù)不斷加強制度建設(shè)、嚴格執(zhí)紀和廉潔文化浸潤，引導廣大黨員干部將遵規(guī)守紀、廉潔奉公從外在要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，內(nèi)化為日用而不覺的行為習慣，使清風正氣、實干擔當日益成為淮南政治生態(tài)的鮮明底色和廣大干部的自覺追求。
歷史的畫卷，在接續(xù)奮斗中鋪展；時代的華章，在奮楫篤行中書寫。踏上新征程，我市將以此次學習教育為新的起點，持續(xù)鞏固拓展成果，久久為功擦亮作風建設(shè)“金色名片”，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風、更加優(yōu)異的業(yè)績，奮力譜寫現(xiàn)代化美好淮南建設(shè)新篇章！
（記者 李東華）
