夯實建設基礎 提供會戰保障
——我市全力推進高速公路建設用地報批
為夯實我市“交通大會戰”建設基礎，助力淮南高速公路“新質生產力”高質量發展，市交通部門項目專班強力推進、真抓實干，工程項目用地的成功批復為工程形象進度、固定資產投資提供了保障。
揚淮高速淮南段（28.1公里、涉及3個區5個鄉鎮），于2024年1月10日發布征地預公告，1月18日完成分地到戶及現狀調查，1月24日取得社穩備案，1月25日發布安置補償方案公告，4月1日通過省級社保審查，4月9日取得省級林地批復，4月29日用地情況通過市級審查、6月15日用地情況通過省級審查、6月19日通過自然資源部預檢審查；懷鳳高速淮南段（37.1公里、涉及2個縣區7個鄉鎮），于2023年12月22日發布征地預公告，2024年1月9日完成分地到戶及現狀調查，1月12日取得社穩備案，1月18日發布安置補償方案公告，4月1日通過省級社保審查，4月3日取得省級林地批復，6月24日用地情況通過市級審查，6月30日用地情況通過省級審查。
截至目前，揚淮高速淮南段用地已取得自然資源部批復，懷鳳高速淮南段用地已通過自然資源部審核待批復。
高速公路線長、面廣，穿越耕地和永久基本農田仍然難以避免，耕地占補平衡和永久基本農田補劃是高速公路建設推進過程中的一大難題。揚淮高速淮南段、懷鳳高速淮南段兩條高速公路共需耕地數量約4530畝、水田規模約3874畝、糧食產能約313.4萬公斤，數量較大。為妥善解決用地指標審核事宜，市交通運輸局在勘察階段充分摸排底數，采取省級統籌購買、國家重大防洪項目結余指標申購等多種方式，提前解決耕地占補平衡指標這一難點問題。
失地農民社保問題，是高速公路推進過程中另一難題。面對多重艱難局面，市交通運輸局、交控集團邀請省人社廳專家在征地現場開展視頻“一對一”輔導、解答疑惑，縣(區)人力資源、自然資源、農業農村、鄉鎮、村等單位形成共識，項目建設單位駐點辦公、統籌協調，僅用20余日，全面完成失地農民1730人養老保險統計、登記、初審、復審并順利通過省人社廳審查。
從項目啟動前期開始，市交通運輸局、交控集團一線工作人員，保持高度的責任感、緊迫感，主動擔當作為，緊密跟蹤各個流程環節，主動學習掌握各專題政策要求，有問題第一時間研究，在短時間內協調解決各項專題30余項。
特高壓輸電線路對下穿高速公路技術參數管控嚴格，項目在淮河北岸下穿1000KV淮蕪、淮盱特高壓線四組，項目組赴省電力公司4次、國家電網公司2次，經反復研究，最終采用棚洞設計方案妥善解決特高壓線路不遷改事宜，順利取得電力部門支持意見；
涉鐵、涉淮等問題需協調國家有關部委單位，一般耗時較長、推進難度較大。項目在大通樞紐西上跨運營京福高鐵蚌埠至合肥段，項目組赴安徽上鐵公司5次、上海鐵路局2次，采用大跨徑豎向轉體方案設計保障高鐵運營安全且方案并通過上海鐵路局論證審查。在淮上淮河大橋下游400米處跨越淮河，項目組赴省水利廳2次、赴水利部淮委8次，采用主橋328米跨徑跨越淮河且滿足淮河岸線保護利用中長期規劃，涉河建設方案通過水利部淮委論證審查。
項目推進專班不斷探索新技術、新工藝、新理念，充分與勘察設計單位交流會商，通過技術方案深化優化挖掘節約集約用地可行性潛力，為項目用地報批指標創造最大節地規模和后期運營效益。懷鳳高速淮南段路線涉及鳳臺電廠、潘集電廠、潘集選煤廠、田集電廠、潘二煤礦等諸多工業基地，經技術攻關研究，通過優化互通匝道布設、跨河橋梁結構、項目全線37公里節約集約用地指標約300畝，直接節約經濟成本約1.5億元。（記者 張鵬）
