黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，在“推進(jìn)安全體系和能力現(xiàn)代化”中強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)信訪工作法治化”。要落實黨的二十屆三中全會關(guān)于“推進(jìn)信訪工作法治化”的決策部署，關(guān)鍵要做到以下兩點：
一、各級領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，要與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想和《信訪工作條例》結(jié)合起來，在法治軌道上推進(jìn)新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對信訪工作作出一系列重要論述和指示批示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，系統(tǒng)回答了信訪工作是什么、信訪形勢怎么樣、信訪工作怎么干等重大理論和實踐問題，為新時代人民信訪工作指明了前進(jìn)方向、提供了科學(xué)指引。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把信訪工作作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，千方百計為群眾排憂解難。”這是教導(dǎo)我們要堅持“人民信訪為人民”的價值理念。
習(xí)近平總書記指出：“信訪是送上門來的群眾工作，要通過信訪渠道摸清群眾愿望和訴求，找到工作差距和不足，舉一反三，加以改進(jìn)，更好為群眾服務(wù)。”這是指示我們落實維護(hù)群眾合法權(quán)益的實踐要求。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“注重源頭預(yù)防，夯實基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)法治建設(shè)，健全化解機(jī)制，不斷增強(qiáng)工作的前瞻性、系統(tǒng)性、針對性。”這是教導(dǎo)我們運用源頭治理信訪問題的工作方法。
黨中央、國務(wù)院2022年2月頒布、從5月1日起實施的《信訪工作條例》，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想通過黨內(nèi)法規(guī)的形式確立下來，有利于充分發(fā)揮這一重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的重要作用，有利于充分發(fā)揮黨對信訪工作全面領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢，有利于信訪工作更好履行為民解難、為黨分憂的政治責(zé)任。
在黨的二十大報告中，習(xí)近平總書記對“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作”作出專門部署、提出明確要求，體現(xiàn)了黨中央對信訪工作的高度重視，凸顯了信訪工作在貫徹黨的群眾路線、維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定中的重要作用，為我們做好新時代信訪工作指明了前進(jìn)方向。
1.習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)：“堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。各級各部門各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪干部要將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿信訪工作各方面和全過程，把“兩個維護(hù)”作為最基本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，樹牢群眾觀點，貫徹群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，堅持一切為了人民、一切依靠人民，從群眾中來、到群眾中去，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終接受人民批評和監(jiān)督，始終同人民同呼吸、共命運、心連心。”加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，是貫徹群眾路線、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。要發(fā)揮“連心橋”的作用，讓群眾感受到黨和政府的溫暖。
3.習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，站在“推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅決維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定”的戰(zhàn)略高度，作出了全面部署。其中在“完善社會治理體系”部分，習(xí)近平總書記鮮明而精細(xì)地提出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重點任務(wù)：“在社會基層堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉(xiāng)社會治理體系，及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。”我們要自覺地對標(biāo)對表習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中關(guān)于信訪工作的戰(zhàn)略部署，實行宣傳黨的路線方針政策下基層、調(diào)查研究下基層、信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層的“四下基層”工作方法，主動把信訪工作融入基層黨組織建設(shè)和基層社會治理平臺，在加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作方面把著力點放在前瞻預(yù)防、前端化解、前期處置上，推動矛盾問題發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，更好發(fā)揮信訪工作社情民意“晴雨表”、化解矛盾“減壓閥”、保證安全“穩(wěn)定器”作用，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
4、習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中,把發(fā)展全過程人民民主確定為中國式現(xiàn)代化本質(zhì)要求的一項重要內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)“保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”，充分彰顯了中國特色社會主義制度的獨特優(yōu)勢。信訪工作是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑，加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作是發(fā)展全過程人民民主、加強(qiáng)人民監(jiān)督的必然要求。
5.習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命”，強(qiáng)調(diào)“在法治軌道上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家”。推進(jìn)信訪工作法治化是全面依法治國的本質(zhì)要求，是習(xí)近平法治思想在信訪工作中的具體運用。特別是《信訪工作條例》頒布實施，為新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮了重要的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用。要嚴(yán)格執(zhí)行《信訪工作條例》，深入推進(jìn)預(yù)防法治化、受理法治化、辦理法治化、監(jiān)督追究法治化和維護(hù)秩序法治化，做到群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理“三到位一處理”，切實提高信訪工作法治化水平。
二、在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，按照對黨忠誠可靠、依法恪守為民之責(zé)、依法善做群眾工作三條標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，從組織上保證新時代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn)。
《信訪工作條例》明確了新時代信訪工作“三個重要”的定位，即：信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項重要工作，是各級機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑。
《信訪工作條例》第二章“信訪工作體制”第八條“黨中央加強(qiáng)對信訪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”第（三）項明確“領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的高素質(zhì)專業(yè)化信訪工作隊伍，為信訪工作提供組織保證”。
擔(dān)當(dāng)信訪工作的干部要“對黨忠誠可靠”。信訪工作“三個重要”的定位決定了擔(dān)當(dāng)信訪工作的干部是黨的重要干部，也決定了對擔(dān)當(dāng)信訪工作的干部的第一要求是“對黨忠誠可靠”。
“對黨忠誠可靠”還體現(xiàn)在堅持廉潔奉公、絕不以權(quán)謀私。擔(dān)當(dāng)信訪工作的干部手中有解決群眾訴求的權(quán)力，只有堅持當(dāng)好清正干凈、廉潔自律的信訪工作干部，才不會以權(quán)謀私，也不會被“通過給權(quán)力送錢謀私的人”利用。另外，擔(dān)當(dāng)信訪工作的干部還要當(dāng)好依法“恪守為民之責(zé)”和“善做群眾工作”的模范。
新時代，通過學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，在進(jìn)一步全面深化改革中推進(jìn)信訪工作法治化，一定能為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。（張強(qiáng)勝）
