—— 大通區(qū)推進(jìn)學(xué)前教育改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
近年來，大通區(qū)緊緊圍繞“辦好人民滿意的教育”這一目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過整合農(nóng)村閑置校園校舍改建公辦幼兒園、實(shí)行集團(tuán)化辦園等方式，多措并舉發(fā)展普惠性學(xué)前教育，以較小的投入解決了農(nóng)村幼兒入園難、入園貴的大問題。截至目前，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到100%，公辦園占比由2019年的5.4%提升到2023年的60.7%；學(xué)位數(shù)從2019年不足200個(gè)增至如今的2000個(gè)以上，3年間學(xué)位數(shù)提升了10倍。
整合資源，解決園舍問題
大通區(qū)充分發(fā)掘可利用資源，逐步擴(kuò)大園舍規(guī)模，持續(xù)擴(kuò)充學(xué)位，實(shí)現(xiàn)幼有所育。
閑置校舍用起來。將租賃大通區(qū)第一小學(xué)閑置校舍辦園的民辦幼兒園，在合同到期之后收回，改建成1所公辦幼兒園，新增學(xué)位180個(gè)。整合分流騰出來。針對一些農(nóng)村小學(xué)生源嚴(yán)重萎縮現(xiàn)象，積極整合義務(wù)教育資源，合理分流學(xué)生，為幼兒園騰出場地。先后對山朱、窯河、余巷、外窯、松林、云王等6所生源萎縮的鄉(xiāng)村小學(xué)進(jìn)行整合，利用騰出的校舍資源改建公辦幼兒園，新增學(xué)位780個(gè)。小區(qū)配套建起來。利用轄區(qū)內(nèi)金豐易居、建設(shè)村、瀚城、錦繡花園等住宅小區(qū)移交的9所配套園，分別辦成公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園，新增學(xué)位約1700個(gè)。
創(chuàng)新管理，解決運(yùn)營問題
大通區(qū)聚焦幼兒園運(yùn)營難的問題，不斷創(chuàng)新管理模式，逐步提高運(yùn)營能力。
實(shí)行“總園+分園”模式。成立“大通區(qū)幼教集團(tuán)”，以大通區(qū)幼兒園作為幼教集團(tuán)總園，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形成了資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、以強(qiáng)帶弱、共同發(fā)展的新格局。對發(fā)放的在園幼兒生均公用經(jīng)費(fèi)，由集團(tuán)統(tǒng)籌使用，重點(diǎn)向農(nóng)村幼兒園傾斜，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面補(bǔ)齊農(nóng)村幼兒園短板，縮小城鄉(xiāng)教育資源差距。推行“共性+個(gè)性”發(fā)展。在園長負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，區(qū)幼教集團(tuán)成立園務(wù)委員會(huì)，定期召開園務(wù)會(huì)議，科學(xué)決策幼兒園管理工作，確保各園在規(guī)章制度、管理模式、后勤保障等方面保持一致。同時(shí)，在課程設(shè)置上各成員園擁有一定的自主權(quán)和選擇權(quán)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)部教育理念、教學(xué)管理和教科研的相對統(tǒng)一，同時(shí)又各有生機(jī)，各顯特色。
政策配套，解決普惠問題
大通區(qū)持續(xù)加強(qiáng)規(guī)劃部署，堅(jiān)持公益性和普惠性，完善學(xué)前教育布局，著力提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平。
因地制宜定政策。出臺(tái)《大通區(qū)扶持和規(guī)范普惠性幼兒園發(fā)展實(shí)施方案》，明確加強(qiáng)公辦幼兒園建設(shè)、加大普惠性民辦幼兒園扶持、完善幼兒資助、落實(shí)幼兒園幫扶四方面政策。通過進(jìn)一步扶持和規(guī)范轄區(qū)普惠性幼兒園發(fā)展，不斷擴(kuò)充轄區(qū)普惠性學(xué)前教育資源。科學(xué)合理降費(fèi)用。落實(shí)市級印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園收費(fèi)管理的通知》有關(guān)規(guī)定，各幼兒園按照“普惠性（非營利性）民辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行最高限價(jià)3300元，市轄區(qū)非營利性民辦幼兒園延時(shí)服務(wù)費(fèi)最高每生每月110元、市級一類公辦幼兒園保教費(fèi)每生每學(xué)期1600元、普通幼兒園（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園）每生每學(xué)期1200元、延時(shí)服務(wù)費(fèi)每生每月90元”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并進(jìn)行收費(fèi)公示。對脫貧戶子女堅(jiān)持實(shí)行“零費(fèi)用”入園。積極引導(dǎo)促普惠。分期分批認(rèn)定一批普惠性民辦幼兒園，采取綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、師資培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式予以支持。截至目前，共為轄區(qū)10所民辦幼兒園發(fā)放辦園許可，并全部辦成普惠性民辦幼兒園。多渠道籌措專項(xiàng)資金2000萬元，啟動(dòng)學(xué)前教育提升工程項(xiàng)目，按照“一園一品”對10所公辦幼兒園實(shí)施改造提升。延時(shí)服務(wù)解民憂。各幼兒園按照“一園一案”，創(chuàng)新“基本看護(hù)+特色課程”延時(shí)服務(wù)模式，精心開辟“益言、益行、益智、益體、益心、益美”“六益”特色課程，讓延時(shí)幼兒在園有收獲、家長更放心。
建強(qiáng)隊(duì)伍，解決師資問題
近年來，大通區(qū)不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍，通過多種方式持續(xù)提升師資力量。
政府購買服務(wù)給隊(duì)伍“添人”。針對人員不足問題，及時(shí)補(bǔ)充公辦園幼兒教師，連續(xù)3年招聘在編教師，做到“有編即招、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。采取政府購買服務(wù)的方式，配足配齊公辦園師資，為近百名聘用教師發(fā)放年度獎(jiǎng)勵(lì)性工資及車費(fèi)補(bǔ)貼，繳納“四險(xiǎn)”。2019年至今，累計(jì)投入學(xué)前教育購買服務(wù)專項(xiàng)資金2900萬元左右，有效緩解農(nóng)村幼兒園教師“引得進(jìn)來、留不下來”的問題。加強(qiáng)培訓(xùn)交流給幼師“充電”。通過開展幼兒園教師一人一節(jié)課和教學(xué)半日開放活動(dòng)，舉辦幼兒教師《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》專題培訓(xùn)，邀請專家開展幼小銜接骨干教師培訓(xùn)和課堂觀摩活動(dòng)等方式，不斷提高幼兒教師隊(duì)伍素質(zhì)。完善區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)幼兒園、公民辦幼兒園結(jié)對共建機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源向薄弱幼兒園輻射拓展，通過“走出去”“請進(jìn)來”與市內(nèi)省一類園開展結(jié)對共建，助力提升辦園水平，推動(dòng)學(xué)前教育質(zhì)量整體提升。(記者 李東華)
