近日，市公安局印發在全市推廣“警網融合+”基層治理工作新模式的通知，按照市級統籌、各地創新的原則，對全市公安機關開展“警網融合+”工作作出頂層規劃。
穩定是發展的前提，平安是最大的民生。2022年6月，市公安局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，立足改革創新，打破壁壘、優化機制，在八公山區新莊孜街道治東社區率先開展“警網融合”基層治理工作，讓“資源在網格內整合、問題在網格內解決、服務在網格內落實”，著力解決群眾急難愁盼問題。經過一年多試點，“警網融合+”基層治理工作在全市順利開展，一個個網格的“小平安”構建起社會“大平安”。
堅持集約建設，盯緊精準管控“最初一毫”
【鏡頭回放】今年9月，因家人催婚且對家人介紹的對象不滿意，八公山轄區的王某產生輕生念頭。社區民警得知后，發揮“警網融合+”優勢，實現信息“多人采、一網融、共享用”，綜合指揮協調聯動多部門資源對王某實行關注。警格員、網格員多次上門開導談心、傾聽訴說，同時勸說王某家人多點耐心、多點尊重。幾次下來，王某放棄了輕生念頭，近日還拍好了婚紗照、訂好了婚期。
立足發展和安全兩個大局，找準警格、網格兩個抓手，八公山公安分局在全區推動“警格+網格+部門”的一體化基層治理新模式。
由平安辦牽頭成立“警網融合+”基層治理工作領導小組，在派出所設立鎮、街道綜合指揮室，在村社區設置聯勤工作站，在網格內細分對應警格，縱向形成了區政府、街道、社區、網格的四級管理架構。橫向邀請民政、城管、婦聯、住建、教體等15個部門派駐專屬工作人員進駐網格，開展協調聯動，共同搭建起規范化、立體化的管理格局。
區委政法委書記和公安分局局長擔任“警網融合+”領導小組雙組長；鎮(街道)書記、派出所所長任“警網融合+”指揮調度室“雙指揮長”；社區民警進駐社區兼任網格長，聯系社區書記；輔警進駐警格擔任警格員，聯系網格員，打造了“大網套小格、一級包一級”的“四級對接”工作模式。
打破各部門數據壁壘，推動警務數據與民生數據互聯互通，使之成為夯實網格基礎的有力支撐；接入三合一接警平臺、視頻監控平臺、情指行一體化平臺、e治理平臺到街道“警網融合+”綜合指揮室，實現了數據資源、智能調度、會商研判“一張圖”。
如今，“警網融合+”四級聯動工作機制高效運轉，政法、公安負責人對點包保，職能部門對口聯系，堅持社區日聯系、街道周會商、區級月調度，重大事項提級辦理工作模式，實現了平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位的工作目標。
打通關鍵環節，推好“四網”服務“最快一招”
【鏡頭回放】“我們轄區兩戶居民因噪音問題常年拌嘴，一度到了要動手的地步。我們將這一情況上報街道，八公山公安分局組織‘老警工作隊’參與調解，很快消除了兩家的積怨。”建東社區網格員劉曉玥介紹說，以往面對一些疑難復雜矛盾糾紛，基層網格員們常常束手無策，“警網融合”工作實施以來，區、街道組織“老警警務”“老娘舅”“鄰里幫幫團”等專業力量下沉社區，與網格員共商聯調，有力促進了疑難矛盾糾紛解決。
八公山公安分局立足實際，打通“警網融合+”的堵點難點，在原有220余個網格資源基礎上，進一步劃分警格，選派民警輔警進駐，開展基層黨建、社會治理、平安建設、流動人口管理等工作。對外，綜治、城管、民政、司法等部門全面參與支撐，轄區“鄰里幫幫團”“老娘舅”等特色平安建設隊伍深入參與配合；對內，公安警種部門充分提供資源和力量優勢，成立專門從事疑難矛盾化解的“老警工作隊”，全方位推動糾紛聯調和攻堅化解，做到“人在格中走、事在格中辦、難在格中解”。
通過“警網融合+”，八公山區實現“信息一網采、要素一網控、風險一網防、服務一網辦”。今年以來，該區依托“警網融合+”實現矛盾糾紛基層調解率、民事訴前調解率、重點事項源頭化解率始終位于全市前列，全區“零發案社區”“無訟社區”數量大幅提升。
突出共建共治，構筑基層治理“最牢一線”
【鏡頭回放】今年6月份，居民陳某因涉嫌犯罪被刑事拘留。由于陳某丈夫長期在外打工不歸，家中即將小升初的女兒一時間失去了生活依靠。為此，社區召集多部門舉行“警網融合+”聯席會議，協調社區食堂解決孩子吃飯問題，邀請婦聯心理咨詢師為女孩疏導情緒，協調教體部門確保孩子順利升學。在陪伴與幫扶中，女孩也漸漸走出陰霾。
圍繞化解矛盾、防控風險、服務群眾的核心，八公山區推出系列微創新、微改革，更大豐富了“警網融合+”的內涵和外延。
全區創新推出“警網融合十聯工作模式”，通過基礎信息聯采、情報信息聯收、風險隱患聯排等十項任務，實現信息共享、治理聯動、平安聯創的工作目標。
針對一些疑難復雜的矛盾糾紛，新莊孜街道探索建立“警網融合+”五級聯調法工作機制，分類分層化解矛盾糾紛，變“單一化解”為“多元化解”。
新莊孜派出所創建推廣“談約”“簽約”“亮約”“履約”“評約”的“約法五章”工作法，發揮轄區企事業單位場所資源優勢，實現社會組織契約化的共享共建。
治東社區“陪在您身邊”服務工作站，邀請社區書記、婦女主任、司法調解員以及志愿者，加強轄區老人、兒童、婦女的關心關愛，通過安全課堂、結對幫扶、上門服務等方式，搭建警民連心橋。
新建社區在社區警務室和警網融合工作站設立“友鄰茶話區”，閑時邀請轄區群眾聊工作聊生活，掌握社情民意；有矛盾糾紛時，邀請鄰里、相關職能部門和矛盾雙方，擺事實講道理，在一杯清茶中見是非曲直，也在一碗水端平中見公平正義，將“小糾紛不出警務室，大矛盾不出派出所”理念落實到實際工作中。(通訊員 王東田 記者 吳 巍)
