法治是最好的營商環境。近年來,全市司法行政系統充分發揮司法行政職能優勢,突出法治思維,注重企業視角,統籌整合資源,創新工作舉措,全力為企業營造穩定、公平、透明的法治化營商環境,為全市經濟社會高質量發展提供優質、高效的法律服務和法治保障。
“長效+機制”,法治保障添力度
從公開征集立法項目建議,到向社會公開征求法規草案意見、開展立法調研……我市開通了“立法民意直通車”,邀請立法咨詢員、法治監督員、市直相關職能部門工作人員等深入各個立法聯系點,廣泛征集廣大群眾立法需求和意見建議,推動立法由“等米下鍋”變成百姓“點菜上桌”。
“我們堅持以民意為導向立‘需’法,聽民意匯民智,開展年度十大‘法治為民辦實事’項目征集活動,確立改革發展急需、人民群眾急盼的立法計劃項目,實打實解決群眾的‘急難愁盼’。”市司法局負責同志介紹說,我市持續打造立法民意直通車品牌,健全立法聽證、咨詢、論證、評估等制度,還推動《淮南市揚塵污染防治條例》(草案)等立法協商。
聚焦市委“五大攻堅行動”等,我市制定實施2022-2026年全市立法規劃,同時圍繞貫徹新發展理念、加快淮南城市轉型發展,將立法重點放在實施創新驅動發展、提升城市管理水平上,制定了相關法律條例,努力做到立法有特色、真管用、真好用。
“精準+高效”,為企服務增廣度
2022年12月7日,市工商聯、市司法局、市律師協會共同舉辦了“送法暖民企”憲法宣傳活動暨《“萬所聯萬會”公益法律服務協議書》簽約儀式。律師事務所與市工商聯直屬商會簽訂了《公益法律服務協議》,律師代表、市工商聯直屬商會負責人及企業家代表集聚一堂,就習近平法治思想、弘揚憲法精神、防范企業風險、企業合規經營等方面進行座談交流。
“市律師協會將組織各律師事務所進駐市工商聯及所屬商會,設立律師調解工作室、法律服務工作站,舉辦法律講座、法務培訓,開展線上線下多渠道法律服務,幫助民營企業建立合規經營制度,為企業依法經營保駕護航。” 市司法局負責人介紹說,為了推深做實“一改兩為”,打造法治化營商環境,2022年市司法局結合自身職能,牽頭組織開展了“法律服務進萬企”行動,面對面“問訴求”,點對點“解難題”。截至目前這項行動開展法律政策宣講238場次,撰寫法治體檢報告210份,梳理法律風險點582個。固化270名執業律師與企業結對聯系制度,推進43家律師事務所與企業“一對一”大回訪近2000場次。
我市在全省率先出臺轉變執法理念創新執法方式保障新業態新模式健康發展指導意見等近10項制度機制或有效做法,同時深化打造一流法治化營商環境十大行動,在全省較早建立全市法治化營商環境建設協作機制,建立淮南市公共政策兌現法律智庫,選聘新一屆市政府法律顧問22名。依法依規、創新擔當推動解決歷史遺留問題18宗,部分涉法涉訴項目取得重大進展。
“專業+規范”,群眾服務加溫度
2022年以來,我市在“12348安徽法網”開設法律服務網絡店鋪188個、上架法律服務產品1054個,發布各類案例141條,受理網上預約1400余件。各公共法律服務實體平臺提供法律咨詢26萬余人次,調處糾紛、辦理各類法律服務事項11萬余件。
一組組數據見證了公共法律服務“抬頭能見、舉手能及、掃碼可得”的成效,也是我市推進公共法律服務資源配置均等化、平臺建設一體化、服務供給精準化、滿足需求多元化的成績單。
拓展服務領域,提升服務質量,市司法局立足公共法律服務,多措并舉為企業、群眾提供優質高效的公共法律服務,化解相關矛盾糾紛,不斷優化營商法治環境。去年以來,我市公職律師213人、公司律師34人參與信訪接待、矛盾調處以及突發事件處置等460個,參與行政處罰審核、復議訴訟等2500余件。選派300余名律師、30多名法律服務工作者等對1106個村(居)法律服務全覆蓋,提供法律服務10000余件次。(記者 何婷婷)