黨的二十大勝利召開以來，市應(yīng)急管理局乘勢而上，主動作為，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的二十大精神作為當(dāng)前及今后一個時期的首要政治任務(wù)，深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，全力以赴防風(fēng)險、凝心聚力抓安全，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，各類自然災(zāi)害妥善應(yīng)對。1-11月份，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)全省最低。
聚焦“三線”，應(yīng)急管理事業(yè)取得新成效
把準(zhǔn)應(yīng)急管理主線，為發(fā)展添活力。一是優(yōu)化應(yīng)急管理機制，設(shè)置安全生產(chǎn)委員會辦公室等五個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。二是亮化科技和信息化建設(shè)，建設(shè)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，健全安全生產(chǎn)與自然災(zāi)害風(fēng)險感知網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)急指揮中心建設(shè)，推動淮南市應(yīng)急管理“6+N”重點領(lǐng)域三大系統(tǒng)建設(shè)。三是細(xì)化應(yīng)急救援各項舉措，制定應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃，健全災(zāi)害事故應(yīng)急聯(lián)動工作機制。完善區(qū)域應(yīng)急救援合作機制，與合肥、六安、亳州等市簽訂《應(yīng)急聯(lián)動合作協(xié)議》。
守住安全生產(chǎn)底線，為發(fā)展強定力。一是制定分級分類執(zhí)法工作方案，明確市本級執(zhí)法工作范圍，市級執(zhí)法對象共計184家。二是加強重點行業(yè)監(jiān)管，加大煤礦、危險化學(xué)品和煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)監(jiān)管力度。制定《煤礦重大安全風(fēng)險分析管控制度》，強化重大危險源風(fēng)險管控，有序開展全市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)“百日清零行動”。
筑牢防災(zāi)減災(zāi)防線，為發(fā)展增耐力。一是防汛應(yīng)急救災(zāi)物資儲備不斷增加，進(jìn)一步擴大物資儲備規(guī)模，豐富物資儲備品種，增加儲備物資數(shù)量。二是自然災(zāi)害防治體系不斷完善，推進(jìn)全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，開展行蓄洪區(qū)農(nóng)村住房保險試點。建立淮南市基層防汛監(jiān)測預(yù)警平臺，建立覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級災(zāi)害信息員隊伍體系。三是示范社區(qū)創(chuàng)建不斷加強，采取資金獎補、典型帶動等多種方式推進(jìn)綜合減災(zāi)示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)建成功“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”42個，“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”55個。
圍繞“四大”任務(wù)，應(yīng)急管理事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展
學(xué)思踐悟，在黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹上有更大力度。采取“領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、支部集中學(xué)、全員覆蓋學(xué)”的方式，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。吃透精神實質(zhì)、把握核心要義，打造最講黨性、最講政治、最講忠誠、最講擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊伍，著力提高急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力，為建設(shè)現(xiàn)代化美好淮南提供安全保障。
著眼長遠(yuǎn)，在應(yīng)急管理上有更大深度。一是以推進(jìn)應(yīng)急管理改革為主線，立足實際加快建設(shè)，著力形成適應(yīng)時代需要的現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系。持續(xù)深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全市、縣兩級應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法體制機制。二是以強化應(yīng)急處置為著力點，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，量化啟動標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化行動措施。健全應(yīng)急指揮機制，規(guī)范人員分工，明確職責(zé)任務(wù)。統(tǒng)籌各類救援力量，充實應(yīng)急裝備，推進(jìn)智慧應(yīng)急建設(shè)。
嚴(yán)格監(jiān)管，在安全生產(chǎn)上有更大強度。一是以防范遏制事故為目標(biāo)，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害重大風(fēng)險防范化解，切實落實國務(wù)院安全生產(chǎn)15條措施。二是以壓實各級責(zé)任為重心，健全安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援責(zé)任體系，壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，確保責(zé)任鏈條無縫對接，形成整體合力。
擔(dān)當(dāng)作為，在防災(zāi)減災(zāi)上有更大廣度。一是以夯實減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)為屏障，進(jìn)一步摸清救災(zāi)物資儲備情況，推廣使用應(yīng)急資源管理平臺，制定和完善物資管理制度，落實裝備物資全過程監(jiān)督。推動社會力量參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)事業(yè)，完善基層網(wǎng)格化社會治理體系，有序推進(jìn)減災(zāi)救災(zāi)各項工作。二是以提升災(zāi)害防御能力為重點，深刻吸取河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)，按照防御流域性洪水、超強臺風(fēng)、特大干旱、地震等重大災(zāi)害要求，制定或修編專項應(yīng)急預(yù)案和工作手冊。指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案修編，加強水雨情監(jiān)測預(yù)警，健全聯(lián)動機制，強化技術(shù)支撐。建立居民區(qū)隱患治理臺賬，制定精簡高效、切實可行的轉(zhuǎn)移避險措施。
（作者系市應(yīng)急管理局黨委書記李大慶）
