黨的二十大報(bào)告指出，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展。我們要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“兩山”理念，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌治理、協(xié)同發(fā)展，以更大力度推進(jìn)環(huán)境污染防治，以更高水平推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線，以更實(shí)舉措構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的美麗淮南。
近年來，我市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力開展污染防治攻堅(jiān)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2022年1-11月，全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.3%，改善幅度全省第1，也是全省唯一一個(gè)各項(xiàng)指數(shù)均同比改善的地市，進(jìn)一步刷新空氣質(zhì)量最好記錄。全市8個(gè)國家考核地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)均值全部達(dá)標(biāo)，斷面達(dá)標(biāo)比例100%，全市縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)比例100%。
我市作為煤炭資源型城市，要注重發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護(hù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化調(diào)整和倒逼作用，加快促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、非化石能源發(fā)展、綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)，切實(shí)從源頭治理上實(shí)現(xiàn)重大突破，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上聚焦著力。深入推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化循環(huán)化改造，持續(xù)推進(jìn)發(fā)電、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)，提高能源資源產(chǎn)出率，降低排放強(qiáng)度。全力打造國家煤炭綠色開發(fā)利用基地、國家煤電和新能源清潔電力生產(chǎn)基地、國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。持續(xù)構(gòu)建清潔能源體系。實(shí)施煤炭消費(fèi)總量控制，依托淮滬煤電、淮浙煤電等六大電廠，全面推行熱電聯(lián)產(chǎn)、冷熱電聯(lián)供模式，提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率，全力推進(jìn)燃煤電廠超凈排放改造。實(shí)施“揚(yáng)煤吐氣”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展煤制天然氣、煤制氫氣等煤制氣產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。加快推進(jìn)清潔能源建設(shè)，建成投運(yùn)國電壽縣肖嚴(yán)湖分散式風(fēng)電項(xiàng)目和大唐淮南風(fēng)電場工程項(xiàng)目；擴(kuò)大分布式光伏發(fā)電規(guī)模。加快培育綠色新興產(chǎn)業(yè)。提升完善優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)集聚區(qū)，打造壽縣工業(yè)園成為合淮先進(jìn)制造業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)，加快推進(jìn)潘集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鳳臺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建成淮南生物醫(yī)藥工業(yè)園以生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、智慧健康為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)格局。
在深化工業(yè)低碳發(fā)展上聚焦著力。抑制高碳排放行業(yè)過快增長。控制高耗能、高排放行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張，提高新建項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，審慎引入高耗能大項(xiàng)目。對發(fā)電、水泥、化工等重點(diǎn)行業(yè)，探索建立平均先進(jìn)碳排放對標(biāo)機(jī)制。加快推進(jìn)園區(qū)綠色循環(huán)改造。實(shí)施省級以上開發(fā)區(qū)綠色升級改造，著力提升資源循環(huán)利用示范園區(qū)建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資源利用高效化，污染治理集中化，基礎(chǔ)設(shè)施綠色化，運(yùn)行管理規(guī)范化，提升園區(qū)綜合競爭力。推動(dòng)制造業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型升級。依托淮南高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地以及萬泰電子、中科八所、新光神等骨干企業(yè)，加快健全四位一體的創(chuàng)新體系，形成產(chǎn)業(yè)集群和競爭優(yōu)勢。打造完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，補(bǔ)強(qiáng)煤化工、裝備及機(jī)械制造、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈短板。
在推進(jìn)城市綠色發(fā)展上聚焦著力。優(yōu)化城市功能布局。合理規(guī)劃城市功能區(qū)，推動(dòng)城市結(jié)構(gòu)向多中心、組團(tuán)式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。切實(shí)強(qiáng)化城市資源環(huán)境配套統(tǒng)籌銜接，從源頭降低城市系統(tǒng)消耗，為低碳發(fā)展奠定城市空間基礎(chǔ)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低碳發(fā)展。積極改善城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)鍋爐、工業(yè)廢熱利用和分布式能源等，實(shí)施主城區(qū)供熱老舊管網(wǎng)改造項(xiàng)目，啟動(dòng)淮南中能LNG綜合利用項(xiàng)目、洛河門站改擴(kuò)建應(yīng)急儲氣調(diào)峰設(shè)施工程等項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展綠色建筑。擴(kuò)大綠色建筑實(shí)施范圍，城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，積極推動(dòng)既有建筑綠色化改造。開展綠色建筑評價(jià)標(biāo)識工作，推進(jìn)可再生能源在建筑中規(guī)模化應(yīng)用。在政府投資建設(shè)的項(xiàng)目中優(yōu)先使用綠色建材。構(gòu)建低碳交通體系。加快形成綠色低碳的現(xiàn)代化綜合交通體系，優(yōu)化交通運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)新增和更新的公交、出租、作業(yè)車輛使用新能源或清潔能源汽車。
（作者系市生態(tài)環(huán)境局黨組書記束學(xué)叁）
