根據2021年淮南市人口變動抽樣調查主要數據公報顯示，我市60周歲以上老年人常住人口65.18萬人，占全市總人口的21.44%。數據表明，我市已進入深度老齡化階段，老年人就餐難逐漸成為民生問題。
民之所望，政之所向。9月1日至2日，省委書記鄭柵潔來淮調研。2日上午，鄭柵潔來到高新區弘湖社區老年食堂，與正在此就餐的老年人親切交流，要求繼續簡化就餐流程、加強食品安全管理，讓老年人吃得放心、安享晚年。
在推進暖民心行動中，我市認真貫徹落實省委鄭柵潔書記的講話精神，在搭建老年助餐服務系統優化就餐流程的基礎上，著力擴大以老年助餐服務為基礎的養老服務供給，用心用情打造“內環”助餐服務、“中環”綜合養老、“外環”貼心服務，構筑“三閉環”幸福養老生活圈，有效滿足老年人多樣化、多層次的養老服務需求。
（一）實施“物業+養老服務”項目試點，強化物業企業與社區的聯動，提供助餐、助浴、助潔、緊急救援等居家服務，打造“5分鐘居家服務圈”
11月20日，我市首家“物業+養老服務”試點社區食堂——田家庵區龍泉街道金嶺社區民惠社區食堂正式開業，標志著我市“物業+養老服務”項目試點正式啟動。
根據《關于開展“物業+養老服務”試點工作的通知》，我市依托東華集團在物業管理、居家養老服務方面的綜合優勢，率先開展了“物業+養老服務”項目試點，拓展以老年助餐服務為基礎的養老服務供給，著力破解高齡、空巢、獨居、失能老年人生活照料和長期照護難題。同時，根據區域人口結構、老年人服務需求，開展“文化娛樂、休閑健康”日間照料活動，豐富老年人的日常生活；提供送餐上門、助潔、助浴、心理疏導、家電維修等個性化定制服務，打造“5分鐘居家服務圈”。
“民惠社區食堂主要服務金嶺、南嶺2個社區、8個小區的60歲以上老人，針對低保、孤殘、獨居等特殊困難老年人，我們開展送餐上門服務，解決好特殊困難老人‘吃飯難’問題。”民惠社區食堂負責人陸曉虎告訴記者，自從社區食堂開業以來，堅持每日在宣傳欄公布當日的老年套餐內容，受到老年人的歡迎。
李大爺是民惠社區食堂的常客。“社區食堂環境整潔，飯菜可口，關鍵吃飯政府還有補貼，比在外面吃快餐劃算多了。”李大爺說，社區食堂開在家門口，既解決了老年人吃飯不方便的問題，也解決了子女的后顧之憂，這件暖民心實事辦到了老年人的心坎上。
老吾老，以及人之老。我市結合“皖美紅色物業”建設工作，廣泛動員物業服務企業積極參與黨建引領老年助餐服務行動，開展“物業+養老服務”項目試點，引導物業服務企業發揮距離近、人員熟等綜合優勢，在住宅小區、物業服務單元內面向高齡、獨居、空巢、失能等有需求的老年人推出免費送餐、上門修理、事項代辦等定制化、個性化服務，滿足老年群體多樣養老需求。
（二）建設養老服務綜合體，打造集老年助餐、智慧養老、人文養老、醫養結合、社區融合為一體的一站式養老服務中心，構建“10分鐘社區養老圈”
針對老年人“居家養老”需求，壽縣利用閑置國有資產改建了建筑面積600多平方米，可容納60多人同時用餐的紅星社區老年食堂。同時，兼顧老年人的精神文化需求，在非就餐時間開展知識講座、健康咨詢、文體娛樂等活動，打造“書桌”“茶桌”“棋牌桌”，讓老年人老有所學、老有所樂。
“在社區食堂，我們不僅可以吃飯，還可以喝茶、聊天、下棋，構筑了美好生活的社交空間。”居民汪大爺告訴記者，與商業餐廳不同，社區餐廳黏性極強，成為老年人聯系社會、融入同齡人生活圈子的一條紐帶，成為鄰里交往的溫馨場所，鄰里關系變得更加和諧。“小區鄰居、社區熟人、以前的同事，三五好友相聚食堂用餐聊天，能找到過去熟悉的感覺。”蘇大媽表示，在社區食堂不僅可以常會老友，還結識了一些新朋友，社交圈都擴大了。
在城市社區，市級居家養老呼叫指揮中心和12349服務平臺持續投入使用運營，在連續多年開展政府為低收入老年人購買服務的基礎上，實行市場化運作和信息化管理，老年人足不出戶即可享受助餐、助醫、家政等養老服務。“平時需要點餐、家政服務，只要打個電話，很快就會有人上門服務，真的很貼心！”家住田家庵區梅園小區的陳大爺說。
在鄉村，我市加強鄉鎮養老服務中心和村級養老服務站建設，從改善環境、更新設施、提升功能等方面著手，打造“一站式”養老服務綜合體，持續優化養老服務供給，提升養老服務水平。2022年，全市村級養老服務站建成123個。同時，按照《淮南市特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升三年行動計劃（2021-2022年）》，對特困供養機構進行改造提升，拓展特困供養機構助餐、助浴、助潔等居家養老服務功能，截至目前，全市共改造提升2843張床位，惠及8000余名老人。
（三）創新“黨建+老年助餐”模式，發揮基層組織、志愿者等多方面力量，開展免費理發、助醫陪護、愛心義診、健康講座等服務，形成“15分鐘便民生活圈”
黨建引領老年助餐，托起老人晚年幸福。
市民政局與市委組織部聯合開展“黨建引領 暖心助餐”試點工作，在有條件的老年食堂（助餐點），按照“有場所、有設施、有標志、有黨旗、有書報、有制度”的標準，將老年助餐服務與其他助老項目相結合，定期組織開展健康義診、心理咨詢、知識講座、防詐宣傳、文體娛樂、社交互動等各類活動，將老年食堂（助餐點）打造成為轄區老年人的“溫馨紅港灣”。同時，不定期舉辦“暖心下午茶”活動，收集老年群體對老年食堂（助餐點）餐飲服務工作的意見建議，讓“餐桌”同時成為轄區老年群體暢所欲言、談心談話、反映問題的“茶桌”。
為打通高齡、獨居、空巢、失能等特殊困難老年人服務的“最后一米”，我市以社區為單位成立“黨員紅心志愿服務隊”，組織黨員在老年食堂（助餐點）幫助提供衛生清潔、定點送餐等志愿服務，努力實現照料在床邊、服務在身邊、關愛在周邊。同時，積極鼓勵老年食堂（助餐點）面向新業態新就業群體開放，激發快遞、外賣小哥等新業態新就業群體參與老年助餐志愿服務的工作熱情，為周邊老年人提供送餐服務。
（四）精心繪制“就餐圖”、舉辦“開放日”、開展“細走訪”、打造“示范點”、建立“新系統”、設立“回音壁”，用心用情打造讓老人省心、開心、暖心、放心、舒心、安心的“六心”老年助餐服務
我市聚焦提升服務質量，用心用情打造“六心”老年助餐服務，讓老年助餐吃出“幸福滋味”。
繪制“就餐圖”，讓老人省心。針對老年食堂建好但群眾不知道在哪、老年食堂優惠等問題，我市廣泛發送老年助餐服務公益提醒短信，印發了《老年助餐告知書》《致老年人的一封信》，繪制了“老年助餐地圖”。并制作老年助餐公益視頻，在全市廣場、政府服務大屏、社區循環播放，提高老年助餐知曉率。
舉辦“開放日”，讓老人開心。為讓老年人更多地了解老年食堂（助餐點），各縣區自行組織開展了“老年食堂開放日”活動，老人可到食堂（助餐點）免費用餐。重陽節當天，我市組織開展“善行淮南—老年助餐服務重陽節老年食堂（助餐點）開放日”活動，實現已運營的社區老年食堂（助餐點）全部免費用餐開放，前來用餐老人可免費享受“兩葷一素、一飯一湯”，并積極引導志愿者參與到“開放日”活動中，為有需求的特殊困難老年人提供送餐上門服務，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。
開展“細走訪”，讓老人吃得暖心。市民政部門將老年助餐與“社區未成年人活動”文明創建“敲門”行動相結合，社工、網格員上門走訪，不僅為老年人帶去了黨和政府的關懷，也帶去了老年就餐的相關政策。
打造“示范點”，讓老人安心。我市堅持示范引領，規范建設，嚴格執行老年助餐機構“六公示”制度，引進資金實力強、服務口碑好、管理運營規范的餐飲企業、養老企業進行合作，實現社區老年食堂（助餐點）服務態度好、飯菜質量優，讓老年人吃得開心又放心。
建立“新系統”，讓老人舒心。11月5日，我市老年助餐信息平臺全面上線，全市老年人前來社區老年食堂（助餐點）用餐，通過掃臉、掃身份證方式，即可輕松完成驗證，并且根據不同年齡段顯示相應優惠金額。助餐系統的上線，極大縮短了登記時間，也節約了人力成本，實現了統計、結算、管理信息化，避免了信息重復錄入的麻煩，打破了用餐區域的局限。
設立“回音壁”，讓老人放心。市縣區民政部門開設老年助餐“回音壁”，印制發放帶有市縣區兩級民政部門投訴咨詢電話的老年助餐服務宣傳袋1.8萬個，通過政府網站、微信公眾號公布投訴咨詢電話、郵政信箱等方式，廣泛接受群眾助餐意見建議，不斷提升助餐服務機構的服務能力和水平。(記者 朱慶磊)
