——我市多舉措推進(jìn)就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)綜述
就業(yè)，一頭連著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一頭連著百姓福祉。
習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，就業(yè)是最基本的民生。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
近年來(lái)，我市始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)加大政策投入力度，千方百計(jì)穩(wěn)崗位、保就業(yè)，超額完成各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)，讓千家萬(wàn)戶端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”，進(jìn)一步夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”。
數(shù)字背后是民生，一組組數(shù)據(jù)，見證著我市就業(yè)工作所取得的豐碩成果。截至目前，募集青年就業(yè)見習(xí)崗位4772個(gè)，完成任務(wù)的189.74%；開發(fā)短期就業(yè)見習(xí)崗位1780個(gè)，完成任務(wù)的118.67%；開發(fā)公益性崗位4218個(gè)，完成任務(wù)的114%；開發(fā)臨時(shí)性專項(xiàng)崗位2390個(gè)，完成任務(wù)的103.91%；新增技能人才26286人，完成任務(wù)的154.62%。按照推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)要求，在先期20個(gè)社區(qū)開展“三公里”就業(yè)圈試點(diǎn)基礎(chǔ)上，全市40%的城市社區(qū)共76個(gè)推開“三公里”就業(yè)圈建設(shè)工作。
高位謀劃，明確責(zé)任抓落實(shí)
“我們已享受穩(wěn)崗補(bǔ)貼近20萬(wàn)元，留崗補(bǔ)助50多萬(wàn)元，6月份緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)70多萬(wàn)元，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落地，有效增加了企業(yè)的現(xiàn)金流，極大緩解了我們的資金困難。”我市一企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者：“疫情期間，我們堅(jiān)持穩(wěn)就業(yè)，不減員、不降薪。隨著市場(chǎng)的逐步回暖，我們相信，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，企業(yè)一定會(huì)經(jīng)營(yíng)得越來(lái)越好。”
市委、市政府始終把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出的位置。今年，我市從穩(wěn)崗位、擴(kuò)大就業(yè)等方面，提出一系列真金白銀的政策，以超常規(guī)力度和超常規(guī)舉措穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)。我市始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè)存量、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升就業(yè)質(zhì)量。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)議，研究部署穩(wěn)就業(yè)工作，要求始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)。市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開全市就業(yè)工作座談會(huì)、全市穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議，統(tǒng)一思想，凝聚共識(shí)，形成合力。市人社局成立擴(kuò)大就業(yè)工作專班，制定工作方案，建立工作臺(tái)賬，落實(shí)工作調(diào)度機(jī)制，實(shí)行日?qǐng)?bào)告、周匯總、旬調(diào)度、月督導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)。
政策落實(shí)，凝心聚力穩(wěn)崗位
“工資發(fā)了，心里就踏實(shí)了。”今年50歲的李師傅是我市某糧油公司的員工。作為家里唯一的勞動(dòng)力，李師傅的收入直接關(guān)系到全家溫飽。疫情期間，曾一度擔(dān)心企業(yè)裁員，或者降薪，怕自己的崗位保不住。而我市的“降、緩、返、補(bǔ)”政策舉措，給他吃下了“定心丸”。
我市積極落實(shí)“降、緩、返、補(bǔ)”政策舉措，全面助力企業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定就業(yè)崗位。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，累計(jì)緩繳86家單位1900余萬(wàn)元，惠及企業(yè)職工8000人。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，為6000余家企業(yè)降費(fèi)約8000余萬(wàn)元。加快補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度，第一時(shí)間把政策紅利變成惠企動(dòng)力，讓企業(yè)“早受益、早穩(wěn)崗”。發(fā)放符合“免報(bào)直發(fā)”條件的5270戶用人單位返還資金1.04億元，惠及職工23萬(wàn)余人。為31家企業(yè)發(fā)放一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼9.3萬(wàn)元、發(fā)放小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補(bǔ)貼7.2萬(wàn)元、社保補(bǔ)貼35.29萬(wàn)元。發(fā)放2454戶停產(chǎn)停業(yè)參保單位一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助1564.95萬(wàn)元。
“三公里”就業(yè)圈，暖心服務(wù)惠民生
“在網(wǎng)上看到招工，就過(guò)來(lái)試試。沒(méi)想到工作環(huán)境這么好，待遇也不錯(cuò)。”近日，在淮南高新區(qū)安理社區(qū)的淮南新時(shí)代健康管理有限公司，新進(jìn)員工胡大姐正在忙碌，她笑著說(shuō)：“沒(méi)想到現(xiàn)在找工作只要有個(gè)手機(jī)就能行。”
走進(jìn)社區(qū)，“三公里”就業(yè)圈宣傳牌隨處可見；坐上公交，就業(yè)熱線電話掛滿整個(gè)車廂；打開手機(jī)，工作崗位輕點(diǎn)幾下便能查詢……這是市人社局全方位、沉浸式就業(yè)宣傳的縮影，也是每一個(gè)淮南人看得到的就業(yè)新氣象。
今年以來(lái)，市人社局緊扣群眾對(duì)就業(yè)服務(wù)需求，全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，打造“三公里”就業(yè)圈、“2+N招聘”品牌，提升就業(yè)技能服務(wù)水平，為勞動(dòng)者和用工企業(yè)提供更多暖心服務(wù)，促進(jìn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，真正把就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)這項(xiàng)好事實(shí)事做到群眾心坎上。截至10月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35177人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的97.7%；全市共扶持創(chuàng)業(yè)2365人，帶動(dòng)就業(yè)7000余人。
我市深入推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈建設(shè)工作，確定了第三方運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，研發(fā)了“社區(qū)快聘”小程序、APP。自6月初平臺(tái)上線以來(lái)，全市“三公里”就業(yè)圈快聘平臺(tái)入駐企業(yè)1856家，提供崗位8049個(gè)，19145名求職者登記注冊(cè)，平臺(tái)累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)140萬(wàn)人次，幫助374人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。目前，正按照充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“三公里”就業(yè)圈社區(qū)建設(shè)范圍，加大政策宣傳，優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，提升“三公里”就業(yè)圈運(yùn)行績(jī)效。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面培訓(xùn)提技能
掌握“一技之長(zhǎng)”，是穩(wěn)定就業(yè)的有效“法寶”。
日前，記者走訪了幾家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)老師以理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合的方式，一邊講解課程要點(diǎn)，一邊現(xiàn)場(chǎng)操作，學(xué)生掌握維修、電氣焊、烹飪、家政服務(wù)等技巧，學(xué)習(xí)交流氛圍十分濃厚。一技在身，一證在手，一條致富成才路在腳下鋪就。近年來(lái)，我市大力開展技能人才培養(yǎng)，全面推開企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)工作，指導(dǎo)企業(yè)制定職工培訓(xùn)計(jì)劃，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競(jìng)賽、在線學(xué)習(xí)等活動(dòng)。
依托各類職業(yè)培訓(xùn)，為就業(yè)人員送上技術(shù)技能“快餐”，不僅培養(yǎng)了我市就業(yè)人員的一技之長(zhǎng)，提高了專技水平，同時(shí)也極大地增強(qiáng)了勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力，提升了就業(yè)人員的就業(yè)空間，為就業(yè)提供了保障。
為依托企業(yè)技能培訓(xùn)穩(wěn)崗，我市深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，依托技工院校、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)職工培訓(xùn)中心等多渠道開展職業(yè)技能培訓(xùn)，為就業(yè)提供技能支撐。截至目前，開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)47067人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的104.6%。其中：企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)10072人；農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)30073人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的150.36%。
靶向發(fā)力，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)
推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，是培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力的必然選擇，是擴(kuò)大就業(yè)、實(shí)現(xiàn)富民之道的根本舉措，是激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力的有效途徑。
近年來(lái)，我市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作取得了顯著成效，為廣大畢業(yè)學(xué)生、下崗職工和自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)者搭起了創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，達(dá)到了培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的效果。
我市不斷加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，出臺(tái)了一系列政策文件和配套措施，鋪平創(chuàng)業(yè)政策“最先一公里”，支持包括貧困勞動(dòng)者在內(nèi)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體創(chuàng)業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、證照辦理、場(chǎng)地建設(shè)、金融支持、水電減免、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面實(shí)施政策傾斜。同時(shí)，我市大力支持具有創(chuàng)業(yè)能力但缺乏啟動(dòng)資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，精準(zhǔn)扶持他們創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)資金，增強(qiáng)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性，帶動(dòng)吸納更多的貧困勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)。2016年以來(lái)，已向農(nóng)民工群體發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.88億元，有力支持了農(nóng)民工群體自主創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)業(yè)園是創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐基地，為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)。目前我市陸續(xù)建設(shè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園19家，占地面積1032畝，建筑面積44.06萬(wàn)平方米，帶動(dòng)就業(yè)4400余人。為加強(qiáng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園孵化作用，我市還出臺(tái)了《淮南市農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園管理辦法》，向返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工公布我市各級(jí)園區(qū)入駐條件、入駐流程和優(yōu)惠政策，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工推薦標(biāo)準(zhǔn)廠房、孵化器、市場(chǎng)商鋪等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從制度上對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供有力的保證。
為發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用，我市深入實(shí)施新一輪“創(chuàng)業(yè)淮南”行動(dòng)計(jì)劃，著力推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工程、皖廚創(chuàng)業(yè)工程等八大工程。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5.5億元，完成目標(biāo)任務(wù)的274.54%，扶持創(chuàng)業(yè)2365人，帶動(dòng)就業(yè)7000余人。依托江淮云省級(jí)青年創(chuàng)業(yè)園、省級(jí)大學(xué)生孵化基地，支持45個(gè)高校創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)入駐。創(chuàng)新電子創(chuàng)業(yè)券應(yīng)用，在已發(fā)放390萬(wàn)元電子創(chuàng)業(yè)券基礎(chǔ)上，為特困行業(yè)小微企業(yè)、重點(diǎn)群體發(fā)放10萬(wàn)元專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)券紓困。
多渠道宣傳，研判就業(yè)形勢(shì)
率先在全市召開十大暖心行動(dòng)之就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)，解讀就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、失業(yè)、技能培訓(xùn)等政策。通過(guò)移動(dòng)、電信等推送短信900多萬(wàn)條次。依托社區(qū)網(wǎng)格員、社區(qū)工作群、微信小程序、招聘會(huì)等宣傳推廣“三公里”就業(yè)圈50多萬(wàn)次。
我市常態(tài)化開展就業(yè)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)關(guān)注外部環(huán)境變化、疫情等對(duì)就業(yè)影響，做好分析研判。跟進(jìn)企業(yè)用工和勞動(dòng)力市場(chǎng)供求變化，及時(shí)防范和化解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)各類園區(qū)企業(yè)用工和新業(yè)態(tài)企業(yè)靈活就業(yè)人員情況調(diào)查，摸清底數(shù)，及時(shí)出臺(tái)針對(duì)性舉措，保持就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。與此同時(shí)，我市不斷組織開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，搭建招聘供需對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)精準(zhǔn)對(duì)接，提供更加便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)。聚焦重點(diǎn)群體就業(yè)，常態(tài)化開展“2+N”主題招聘活動(dòng)，持續(xù)做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退捕漁民、退役軍人等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
堅(jiān)持?jǐn)U大勞動(dòng)者就業(yè)崗位供給，持續(xù)開展“周三就業(yè)招聘”“周六人才對(duì)接”和特殊群體招聘、地方特色招聘等“2+N”主題活動(dòng)，著力打造“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動(dòng)”“接您回家”“民營(yíng)企業(yè)招聘周”等專項(xiàng)活動(dòng)，以達(dá)到“用人單位招到合適的人才、求職者找到合適的工作”的目標(biāo)。今年以來(lái)，市人社局依托公共人才管理服務(wù)中心，常態(tài)化開展“2+N”系列主題招聘會(huì)913場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位15.3萬(wàn)個(gè)，達(dá)成意向數(shù)5508個(gè)，極大提高就業(yè)成功率和滿意度。(記者 魯松)
