——十年來(lái)淮南生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好
綠水青山就是金山銀山!推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。
良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉,必須還山以青,還水以綠,還天以藍(lán),還空氣以清新,讓美麗抬頭可見(jiàn),讓幸福觸手可得。
十年來(lái),我市認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念,深入踐行“兩山”理論,高質(zhì)量打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),高水平開(kāi)展生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng),高強(qiáng)度推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型,全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。
可以說(shuō),過(guò)去的十年,是淮南生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義的十年。十年來(lái),全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)思想認(rèn)識(shí)程度之深、污染治理力度之大、環(huán)境改善效果之好前所未有,生態(tài)文明理念日益深入人心,人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
放眼今日淮南,天空如洗、河水澄澈、青山蔥郁、飛鳥(niǎo)輕舞,一個(gè)天藍(lán)、地凈、水清的美麗淮南,漸行漸近。
漫步淮南大地,綠韻為裳,映照著干群一心對(duì)人與自然和諧相處的不懈追求;山水塑形,見(jiàn)證了綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的生動(dòng)實(shí)踐。
“制度建設(shè)”筑牢“生態(tài)屏障”
不依規(guī)矩不成方圓,只有舉一綱才能萬(wàn)目張。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期工程、系統(tǒng)工程、細(xì)致工程,只有及時(shí)跟進(jìn)制度建設(shè),生態(tài)文明建設(shè)才能興之又興,才能有效彰顯文明厚度和溫度。
處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型特殊時(shí)期的淮南,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏煤偏重,基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,污染排放總量很大,污染防治任務(wù)十分繁重。我市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與謀劃,不斷健全體制機(jī)制,為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、打造生態(tài)文明建設(shè)淮南樣板繪就了藍(lán)圖,規(guī)劃了路徑,奠定了基礎(chǔ)。
在總體戰(zhàn)略上,認(rèn)真貫徹黨中央和省委、省政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)我市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了全面部署。
在立法層面上,積極推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域地方性法規(guī)和規(guī)章制定。《淮南市揚(yáng)塵污染防治辦法》《淮南市機(jī)動(dòng)車(chē)排放污染防治條例》《淮南市機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》先后施行,《淮南市揚(yáng)塵污染防治條例》正在制定中。
在工作路徑上,明確了我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“六大標(biāo)志性戰(zhàn)役”,即打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),打好城市黑臭水體治理、水源地保護(hù)、柴油貨車(chē)污染治理、淮河保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
在制度設(shè)計(jì)上,積極推進(jìn)建立環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,逐步形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、行業(yè)管理、環(huán)保監(jiān)督、群眾參與的“大生態(tài)、大環(huán)保”格局。
“污染防治”刷新“生態(tài)顏值”
十年過(guò)去,淮南市民真切地感受到,藍(lán)天白云不再是“奢侈品”“限量版”,企業(yè)達(dá)標(biāo)排放成了“底線”而非“上線”,母親河淮河水體更加清澈風(fēng)姿愈發(fā)綽約,焦崗湖、瓦埠湖、高塘湖“三湖名片”越擦越亮,上窯山、舜耕山、八公山,“護(hù)綠”“增綠”“管綠”“用綠”“活綠”一直在行動(dòng)……
青山蘊(yùn)含美麗,碧水滋養(yǎng)活力,藍(lán)天洋溢幸福。我市保持力度、延伸深度、拓展廣度,突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污,全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),努力打造青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新的美麗淮南。
全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),讓藍(lán)天白云的好天氣常伴。全市共完成31臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造;城市建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐全部淘汰;完成48家磚瓦窯升級(jí)改造;清理整治820余家“散亂污”企業(yè);市轄區(qū)全面實(shí)行煙花爆竹禁燃禁放……2021年,全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為4.16,相比2017年下降23.7%。
全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),讓河湖悄然變了模樣。完成了全市范圍內(nèi)100個(gè)入河排污口的整改銷號(hào);完成城市建成區(qū)7條黑臭水體整治;共關(guān)閉拆除縣級(jí)以上水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的碼頭50余家……全市國(guó)考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)比例87.5%,全市縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、國(guó)考地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率均為100%。
全力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn),讓綠色大地孕育新希望。在全省地級(jí)市中率先開(kāi)展并完成地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查工作;完成排查整改158個(gè)煤系固廢物突出問(wèn)題;建成13家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位……截至目前,全市受污染耕地安全利用率95%,重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率100%,土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步管控。
“生態(tài)修復(fù)”厚植“生態(tài)底色”
2016年深秋,一群野生鴛鴦飛到淮南大通采煤沉陷區(qū)。此后,這片水草豐美、湖水清澈、綠意盎然的濕地,成了它們每年越冬的棲息地。此前,這片“鴛鴦湖”是滿目瘡痍的采煤沉陷區(qū)。
為推進(jìn)城市“傷疤”修復(fù),淮南市于2015年啟動(dòng)全國(guó)唯一一個(gè)利用世界銀行貸款實(shí)施的采煤塌陷區(qū)治理項(xiàng)目,讓昔日采煤沉陷區(qū)變成“城市綠肺”。該項(xiàng)目成功入選中國(guó)與世界銀行合作40周年紀(jì)念典型案例。
不負(fù)得天獨(dú)厚的資源稟賦、破題綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之舉、直面短板弱項(xiàng)的現(xiàn)實(shí)考量,實(shí)施生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)勢(shì)在必行。
采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)進(jìn)程加快,競(jìng)相追求“綠色轉(zhuǎn)身”,或蝶變成生態(tài)風(fēng)景區(qū),或蝶變成綠色能源基地。
城區(qū)主攻“生態(tài)修復(fù)+文旅產(chǎn)業(yè)”為主的治理模式,以九大礦區(qū)采煤沉陷區(qū)項(xiàng)目和淮南西部采煤沉陷區(qū)治理為示范,建設(shè)城市綠心公園,改善生態(tài)環(huán)境,提升城區(qū)品質(zhì)。
城郊主攻“生態(tài)修復(fù)+光伏產(chǎn)業(yè)”為主的治理模式,目前,淮河能源集團(tuán)實(shí)施顧橋礦采煤沉陷區(qū)岸線治理項(xiàng)目2個(gè),三峽新能源、陽(yáng)光電源等大型企業(yè)已利用潘集區(qū)、鳳臺(tái)縣等沉陷區(qū)水面約1.7萬(wàn)畝進(jìn)行光伏建設(shè)。
以項(xiàng)目化推動(dòng)生態(tài)修復(fù)攻堅(jiān)行動(dòng)落地見(jiàn)效,既是一種現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也是發(fā)展現(xiàn)實(shí)的倒逼。
目前我市共謀劃污染治理和生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目共計(jì)83個(gè),涵蓋水環(huán)境治理、大氣污染治理、土壤污染治理、生態(tài)修復(fù)各領(lǐng)域,總投資405.8億元,“山水淮南”未來(lái)可期。
“綠色發(fā)展”激活“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”
對(duì)淮南而言,加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度,并不是降低對(duì)發(fā)展的要求,更不是不要發(fā)展,而是要堅(jiān)決貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,在綠色、低碳和循環(huán)的道路上推動(dòng)更高水平的發(fā)展。
成事之道,貴在力行,重在履事。淮南以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施,向著節(jié)能減排低碳的目標(biāo)奮力前行。
從采煤沉陷區(qū)到科技感十足的“漂浮電站”,從鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)的房前屋后到熠熠生輝的“光伏藍(lán)”,從廢棄土地到變“廢”為寶的“光伏海”……截至2022年4月,我市已建成光伏電站162萬(wàn)千瓦,淮南光伏“聚沙成塔”,已開(kāi)始乘勢(shì)騰飛。
走進(jìn)潘集區(qū)煤電固廢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),陶粒試驗(yàn)生產(chǎn)線正在進(jìn)行產(chǎn)線優(yōu)化。這種取自煤矸石和粉煤灰的細(xì)小陶粒,讓曾經(jīng)制約生態(tài)環(huán)保的廢棄物,變成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“香餑餑”。
一方面,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級(jí),另一方面加快新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化、高質(zhì)量發(fā)展,我市全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,奮力打造綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市和國(guó)家重要新型綜合能源基地。
可再生能源裝機(jī)容量從無(wú)到有。從2015年起步,2016年、2017年加快發(fā)展,截至2021年可再生能源裝機(jī)容量127.4萬(wàn)千瓦,全年發(fā)電量21.1億千瓦時(shí)。其中,光伏發(fā)電裝機(jī)容量112.8萬(wàn)千瓦,全年發(fā)電量14.7億千瓦時(shí)。
綠色制造體系建設(shè)掀起“綠色浪潮”,國(guó)瑞藥業(yè)、陜汽重卡、春升新能源3家企業(yè)進(jìn)入國(guó)家級(jí)綠色工廠名單,17家企業(yè)進(jìn)入省級(jí)綠色工廠名單,19家企業(yè)進(jìn)入市級(jí)綠色工廠名單。
美麗與發(fā)展共贏,“顏值”與“產(chǎn)值”兼收。
十年逐綠而行,淮南生態(tài)畫(huà)卷繪就嶄新圖景。
綠色,是大自然的底色,更是生態(tài)淮南的發(fā)展底色。“山水淮南”激昂“綠色交響”。(記者 周玲)
