9月1日至2日,省委書記鄭柵潔在淮調研時指出,淮南要“完整、準確、全面貫徹新發展理念,主動融入新發展格局,加快建設綠色轉型發展示范城市和國家重要新型綜合能源基地,以實干實績實效重振老工業城市雄風”。鄭柵潔書記為我市經濟發展“把脈問診”,幫助我市理清了發展思路,找準了自己的“坐標”和今后努力的方向。市經信局(國資委)作為全市工業經濟主管部門,將認真貫徹落實鄭柵潔書記講話精神,堅持“工業經濟轉型升級,制造業提質擴量增效”的總體目標,重點推進“四大專項行動”,奮力推動淮南工業經濟高質量發展。
以“雙招雙引”為引領,大力推進工業項目建設攻堅專項行動
堅持規劃引領。按照“十四五”工業發展規劃,緊盯制造業擴量提質增效“1525”行動計劃,建立頂格傾聽、頂格協調、頂格推進和市縣區(園區)聯動、部門協同工作機制,大力發展新一代信息技術、新材料、汽車及零部件、高端裝備制造、生命健康、綠色食品等六大新興產業,形成一批具有較強帶動力的產業發展新支柱,打造具有重要影響力的新興產業集聚地。到2025年,全市規上工業增加值力爭翻一番,制造業增加值占地區生產總值達20%,非煤電工業增加值占規上工業比重提升到50%左右。
突出“雙招雙引”。把“雙招雙引”工作作為工業經濟發展的“一號工程”,牽頭推進高端裝備制造產業“雙招雙引”工作,積極與上海閔行區對接,做實產業項目謀劃,做好產業項目承接。緊盯高端裝備制造產業重點發展煤機裝備、工程機械裝備和智能裝備產業,加快唐興非開挖裝備產業園、萬向錢潮淮南軸承智慧示范線等項目建設。積極融入合肥都市圈建設,加快合淮同城化發展,加快推進合淮工業走廊產業合作區建設。聚力打造定位明確、產業集聚的功能園區,合力推動淮南軟件園、光伏等新能源裝備制造、煤系固廢物綜合利用、綠色食品制造等產業園區建設。
加快推進傳統產業提升改造。進一步強化與淮河能源、中煤新集等重點能源企業的協調聯系,穩定好煤電基本盤,保持龍頭產業平穩運行。扎實推進國家新型綜合能源基地建設,加快潘集電廠一期建設,重點做好潘集電廠二期、平電四期等項目前期工作。推動國家級大宗固廢物綜合利用基地、省級大數據產業戰新基地、鳳臺、潘集新能源基地加快建設。大力實施有效投資攻堅行動,加快賽緯鋰電池電解液等重大項目建設,推動明然新能源汽車三合一電驅生產基地等項目盡快落地開工,打造產業集群,全面扭轉“一煤獨大”的產業格局,確保今年全市工業投資增長11%,技改投資同比增長10%。
以畝均效益評價為突破口,大力推進制造業提質擴量增效專項行動
堅定不移實施優質企業培育行動。堅持龍頭牽引,做大增量,做優存量。持續推進實施規模以上工業企業培育行動,力爭年均凈增100戶,到2025年達到1200戶。組織實施“專精特新中小企業培育計劃”,到2025年培育省專精特新企業150戶,省冠軍企業和國家級“小巨人”企業20戶以上,爭創國家級重點“小巨人”企業5戶。組織實施“產業龍頭企業培育計劃”,到2026年力爭培育中安聯合、陜汽淮南專用車2家超百億元企業,培育宏泰鋼鐵、安徽嘉璽、國瑞藥業3家超50億元企業,培育10戶超10億元企業。
優化營商環境。強化運行監測預警,按月分析研判。緊盯凈增100家規上工業企業目標,加大幫扶指導力度,保障符合標準的企業順利入規。強化“市級隊”工業企業龍頭帶動和示范引領作用,穩定增加規上工業企業數量。及時通報各項經濟指標進度,壓緊壓實責任、強化工作措施,確保完成今年規上工業增加值增長9%以上,制造業增加值占GDP比重達11%年度目標任務。
深推畝均效益評價。修訂完善評價體系,進一步健全工業企業畝均效益評價機制,探索建立導向清晰、指標規范、權重合理、評價科學、結果公開的企業畝均效益評價體系。深化評價成果分析,厘清我市工業經濟的發展現狀和短板弱項,提出針對性的工作舉措,進一步推動高質量發展。強化評價結果運用,推動相關部門在落實惠企政策、資金獎補時,主動將企業畝均評價結果作為審核的重要依據,突出正向激勵。推動各縣區(園區)主動開展閑置低效企業整治,通過騰籠換鳥加快資產盤活,突出反向倒逼,發揮畝均效益等關鍵指標作用。
以工業互聯網建設為依托,大力推進“四化改造”專項行動
補齊數字賦能短板。加快推進“制造”向“智造”轉變,大力培育智能工廠和數字化車間。落實省發展數字經濟行動方案、制造業數字化模式創新行動方案、“四化”改造工作方案。突出數字化引領、撬動、賦能作用,緊抓與上海數據中心戰略合作機遇,積極搶占數字經濟賽道,啟動建設淮南軟件產業園,加快安徽大數據交易中心和省級大數據戰新基地建設,推進數字產業化、產業數字化。堅持數字經濟和實體經濟深度融合,深入推進“互聯網+先進制造”,引導更多企業“設備換芯”“生產換線”,培育“5G+工業互聯網”典型應用場景。
推進綠色制造。聚焦“碳達峰、碳中和”,開展節能環保“五個一百”提升行動,加快構建綠色工廠、產品、園區、供應鏈“四位一體”綠色制造體系。加快傳統產業智能化、數字化、綠色化改造升級。全年新增省級綠色工廠5家、培育數字化車間和智能工廠10個以上。
推進精品制造。大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”行動。著力構建以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的制造業創新體系。全年滾動實施“工業強基項目”5項,實施產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關項目7項,培育“安徽工業精品”6項、省級新產品10個。
推進數字賦能。加快5G基礎網絡建設,打造數字經濟集聚載體,加快智能顯示產業基地、云谷大數據產業園、高新區數據中心產業園等項目建設,做大做強省級大數據集聚發展基地。加快工業互聯網平臺建設,推進“5G+工業互聯網”,打造一批5G應用亮點工程,加快“上云用數賦智”,助推產業數字化。“十四五”期間將建成5G基站5000個,重點行業普遍建成低時延、高可靠、廣覆蓋的工業互聯網網絡基礎設施。
以國企改革三年行動為抓手,大力推進國資國企規范監管專項行動
繼續深化國企改革。全面完成國企改革三年行動,探索推進混合所有制改革,推進國有資本投資、運營公司改革試點工作,加快組建國有資本運營公司。
注重規范國資監管。全面開展市屬國有資產清理工作,盤清“家底”,盤活存量,做大增量,厘清職責。大力推進國資國企治理體系和治理能力現代化,進一步完善國資監管體制機制,加快形成以管資本為主的國有資產監管體制,強化國有企業債務風險防控,規范國有資產交易行為,防止國有資產流失。
加快推動國企轉型。支持市屬企業開展戰略性重組和專業化整合,推進建發集團、產發集團市場化轉型。積極整合黨政機關和事業單位經營性國有資產,實行集中統一監管。推動國有資本向關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中,向前瞻性戰略性新興產業集中。用好用活政府母基金,發展壯大市場化基金體系。以更大力度推動融資平臺市場化轉型,主動尋求更多風投、創投和優秀基金公司參與主導產業合作。
潮平岸闊風正勁,揚帆起航正逢時。市經信局(國資委)將全面貫徹落實鄭柵潔來淮調研講話精神,堅持推進“四化同步”,為全市工業經濟高質量發展蓄勢賦能,以實干實績實效重振淮南老工業城市雄風。（記者 周玲）
