潘集區(qū)持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，以組織振興激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有力有序有效。
“夯基壘臺”，健全鄉(xiāng)村振興組織體系
潘集區(qū)調(diào)整優(yōu)化組織設(shè)置，開展黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理專題調(diào)研，以提升組織力為重點，健全“村黨支部（黨總支）+網(wǎng)格黨小組（黨支部）+黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，打造“橫到邊、縱到底”的組織網(wǎng)絡(luò)。
聚焦班子運行、工作能力、精神狀態(tài)、群眾反映等，潘集區(qū)對村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、整體功能、運行狀況及班子成員的個性特點、履職情況進(jìn)行綜合分析研判，研究確定軟弱渙散和后進(jìn)村黨組織11個。制發(fā)《2022年度軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案》，形成“一村一策”整頓方案，建立問題、任務(wù)、責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)“四個清單”，合力抓好集中整頓。
潘集區(qū)嚴(yán)格落實鄉(xiāng)村黨組織運行規(guī)則，完善村黨組織對村級各類組織、各項工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立“三個在先”機(jī)制，做到黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在先，落實村級其他各類組織向村黨組織匯報制度，突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)；黨組織討論決策在先，村級重要事項、重大問題、大額資金使用等先由黨組織研究討論；黨組織推動落實在先，上級黨委政府投向基層的各類資源和服務(wù)，以村黨組織為主渠道落實，讓黨組織在基層工作中唱主角。
“立柱架梁”，優(yōu)化鄉(xiāng)村振興一線力量
潘集區(qū)不斷充實鄉(xiāng)村振興力量，配齊配強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興局領(lǐng)導(dǎo)班子，選派11名金融機(jī)構(gòu)干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副主任），為鄉(xiāng)村振興項目實施積極對接金融資源，提供專業(yè)力量。嚴(yán)格實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“專編專用”，開展違規(guī)借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員清理工作，共清理抽借調(diào)人員15人，確保基層有足夠力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。聯(lián)合區(qū)科經(jīng)局選派科技特派員58名，為鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。
為加強(qiáng)村干部管理監(jiān)督，潘集區(qū)從嚴(yán)執(zhí)行村黨組織書記區(qū)級備案管理、村干部資格聯(lián)審、辭職承諾等制度。進(jìn)一步完善村級“小微權(quán)力”清單，全面落實“四議兩公開”工作法。聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)民政局出臺《潘集區(qū)村干部效能問責(zé)辦法（試行）》，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識。
潘集區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行選派干部“日報告”、請銷假、重大事項報告等制度，推動駐村第一書記和工作隊履職盡責(zé)。部署開展選派工作“六項行動”，分三個片區(qū)舉辦選派第一書記“擂臺賽”，開展“夏季送清涼”慰問活動，分別為全區(qū)108名選派干部送去清涼慰問包，為每個工作隊贈送書籍《選派工作政策匯編》和《走好鄉(xiāng)村振興之路》。
同時，潘集區(qū)制發(fā)《2022年度發(fā)展黨員指導(dǎo)性計劃》，加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。深化“雙培雙帶”先鋒工程，鼓勵引導(dǎo)黨員帶頭致富帶領(lǐng)致富，組織每名黨員致富能手至少結(jié)對幫帶1戶群眾。
“積厚成勢”，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興治理水平
為規(guī)范化整治黨群服務(wù)中心，潘集區(qū)部署開展村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動，建立分級約談制度，對暗訪反饋環(huán)境衛(wèi)生較差的，由區(qū)委組織部約談包村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委約談村（社區(qū)）黨組織書記，對村（社區(qū)）書記約談情況報區(qū)委組織部備案，并存入其個人檔案。堅持每月開展一次暗訪，切實將陣地規(guī)范化管理抓在平常、嚴(yán)在日常。截至目前，開展集中暗訪2次、印發(fā)通報2期；區(qū)委組織部集中約談科級干部29人、責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道約談村（社區(qū)）書記34人。
為常態(tài)化引領(lǐng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)，潘集區(qū)推動村黨組織牽頭完善村規(guī)民約，組織黨員干部帶頭執(zhí)行、示范引領(lǐng)，發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、禁賭禁毒會、道德評議會等組織作用，引導(dǎo)群眾自覺抵制封建迷信、宗教滲透、宗族勢力等，抵制陳規(guī)陋習(xí)以及腐朽落后文化侵蝕，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。制度化推進(jìn)聯(lián)系服務(wù)群眾。轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部印制的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾若干規(guī)定》，推動鎮(zhèn)村兩級黨組織常態(tài)化聯(lián)系群眾、多渠道服務(wù)群眾。
“行穩(wěn)致遠(yuǎn)”，落實鄉(xiāng)村振興基本保障
潘集區(qū)優(yōu)先考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職級晉升工作，為5名正科十年以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記晉升四級調(diào)研員、3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理崗事業(yè)干部晉升八級職員。深入落實基層減負(fù)工作措施，減少各類發(fā)文、會議、臺賬和督導(dǎo)檢查，讓一線的黨員干部集中精力抓鄉(xiāng)村振興。修訂《潘集區(qū)村黨組織工作臺賬》，登記內(nèi)容由240頁縮減至47頁；啟動“清牌減負(fù)”行動，對全區(qū)村級組織掛牌進(jìn)行全面清理規(guī)范，實現(xiàn)基層陣地“減肥瘦身”。
潘集區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2021年度發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行考評，印發(fā)《關(guān)于2021年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考評結(jié)果的通報》，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)突出的前三名鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元。統(tǒng)籌遴選9個重點扶持村及扶持項目，落實扶持資金，推動項目建設(shè)。研究制定《潘集區(qū)2022年發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作要點》，堅持執(zhí)行村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入月通報制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展進(jìn)度。
潘集區(qū)嚴(yán)格落實公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的要求，近三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員優(yōu)秀等次比例均高于區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員。對村干部基本報酬進(jìn)行提標(biāo)，村書記由每月2800元提高至每月3100元。為村干部統(tǒng)一購買城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和意外傷害保險。以“黨性原則、思想認(rèn)識、工作情況、紀(jì)律要求、實際困難、思路打算”為“六必談”主要內(nèi)容，經(jīng)常性、廣泛性開展談心談話。為離任村干部舉辦榮退儀式，春節(jié)、“七一”期間，走訪慰問正常離任村干部、在職優(yōu)秀村黨組織書記。推動抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本滿足干部生活工作需求。(通訊員 柏 松 周 靜)
