—— 全市法院深入開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動
“全市法院要統(tǒng)一思想，提高認識，高站位謀劃、高標準執(zhí)行、高質量推動，認真部署開展‘江淮風暴’執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動，確保專項行動取得實效。”6月1日，市中級人民法院召開全市法院重點工作會議暨“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動部署會，市中級人民法院黨組書記、院長文則俊在會上要求全市法院持“首戰(zhàn)即決戰(zhàn)”的態(tài)度，打出聲威、打出氣勢，為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治護航。
科學部署——打準備之仗
不打無準備之仗，方能立于不敗之地。
根據省高院部署，從6月1日至8月31日，“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動在全省范圍鋪開，全省法院將加大對拖欠企業(yè)債務執(zhí)行案件、涉黨政機關執(zhí)行案件、涉民生（涉農民工工資）執(zhí)行案件、涉疫情防控執(zhí)行案件、涉黑惡財產執(zhí)行案件、有財產長期未實結（含已終本案件）執(zhí)行案件六類重點案件執(zhí)行力度，依法嚴厲打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等違法行為，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供有力司法支持和司法保障。
6月1日，淮南中院召開全市法院重點工作暨“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動推進部署會，向全市法院發(fā)出號召：調動一切積極因素、克服重重困難阻力，鞏固提升審判執(zhí)行質效，在6月份全力沖刺！
淮南兩級法院均成立“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動領導小組，淮南中院主要負責同志及7家縣區(qū)人民法院“一把手”擔任小組組長，帶頭參與執(zhí)行，中院班子成員聯(lián)系包保基層法院，督查執(zhí)行行動進展。
高效落實——首戰(zhàn)即決戰(zhàn)
部署在前，行動緊跟。
6月1日，淮南兩級法院迅速傳達落實，快速啟動夏季行動。
當日上午，田家庵區(qū)人民法院開展“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動啟動儀式，明確專項執(zhí)行行動的行動目標、重點案件、實施步驟、執(zhí)行方法等。
鳳臺縣人民法院、大通區(qū)人民法院、謝家集區(qū)人民法院、潘集區(qū)人民法院組織召開動員會，傳達學習省高院、市中院“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動會議精神、實施方案意見，要求切實提高思想認識，強化責任擔當，增強行動自覺，立足執(zhí)行職能，馬力全開，奮楫攻堅，用實干實績交出一份優(yōu)異答卷。
與此同時，當天的壽縣人民法院和八公山區(qū)人民法院率先打響夏季行動第一槍。
壽縣人民法院32名執(zhí)行干警編成三組，出動六輛警車。當日的行動共強制騰空商鋪及庫房一處300平方米，查封車庫6間，扣押車輛1臺，拘傳6人，張貼騰遷房屋公告1份，現(xiàn)場調查7件，促成分期履行和解3件，曝光失信被執(zhí)行人166人。
八公山區(qū)人民法院執(zhí)行干警火速奔赴多個執(zhí)行戰(zhàn)線，連續(xù)作戰(zhàn)9個小時。當天，成功拘傳被執(zhí)行人2人，現(xiàn)場查封1套房產，執(zhí)結案件5件，執(zhí)行到位31.4萬元，以強有力的執(zhí)行措施彰顯司法權威，捍衛(wèi)公平正義。行動中，2名申請執(zhí)行人向該院執(zhí)行法官送來錦旗，表達對法院盡心盡責執(zhí)行，自身權益得到保障的感謝。
端午亮劍——鉚足干勁沖
隨著“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動“發(fā)令槍”打響，淮南法院上下一心，以釘釘子精神鉚足干勁，一級帶著一級干、一仗接著一仗打，持續(xù)保持攻堅態(tài)勢，一鼓作氣、一戰(zhàn)到底，不獲全勝，決不收兵。
6月2日，潘集區(qū)人民法院抓住被執(zhí)行人回家過節(jié)的有利時機，在端午節(jié)前一天開展優(yōu)化營商環(huán)境集中執(zhí)行行動。38名執(zhí)行干警迅猛出擊，按照預定執(zhí)行方案奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
當天，潘集區(qū)人民法院聚焦“七類案件”奮戰(zhàn)近10個小時，執(zhí)行到位61萬余元，拘傳8人，結案4件，騰空房屋1處，查封21套房產，用見速見效的執(zhí)行戰(zhàn)果維護勝訴當事人的合法權益，用雷霆之擊的強制執(zhí)行彰顯司法權威。
6月3日凌晨4時，端午節(jié)假期的田家庵區(qū)人民法院燈火通明，44名干警集合完畢，兵分四路，早上堵被窩，中午堵飯桌，向長期拒不到院履行義務的被執(zhí)行人強勢出擊。
“法官，真是太感謝你們了，這么快就幫我執(zhí)行到位，今年的端午節(jié)可算能過得好了！”2020年3月，鄭某受雇傭為楊某從事地下室墻面粉刷、污水池建設等工作，施工完畢后，經結算，楊某尚欠鄭某35000元勞務費，鄭某多次催討無果后，將楊某起訴至田家庵區(qū)人民法院。經法院依法判決楊某一次性支付原告鄭某勞務工資35000元。判決生效后，楊某未履行生效法律文書確定的義務，鄭某向法院申請強制執(zhí)行。此次行動中，執(zhí)行干警凌晨驅車前往楊某家中，成功將熟睡中的楊某拘傳回法院。執(zhí)行干警對其動之以情，曉之以理，反復釋法，敦促其主動履行自身義務。最終，楊某將剩余執(zhí)行款一次性給付給鄭某，案件圓滿執(zhí)畢。
涉民生案件是此次行動的重點，尤其是拖欠工資等涉及勞動者權益的案件。這類案件雖多為小標的案件，但直接關系群眾基本生活、關系群眾法治獲得感。
經過一天緊張戰(zhàn)斗，田家庵區(qū)人民法院依法傳喚被執(zhí)行人24名，實際拘傳到院9名，當場撤回執(zhí)行申請1件，達成執(zhí)行和解6件，執(zhí)行完畢1件，扣押被執(zhí)行人車輛2臺，共執(zhí)結案件8件，執(zhí)行到位金額53萬余元。
創(chuàng)新舉措——讓“賴”無處躲
“法官，我在法院門口，現(xiàn)在就要還錢……”6月9日上午，正在執(zhí)行途中的鳳臺縣人民法院執(zhí)行法官接到了被執(zhí)行人李某的電話。拒不還錢的李某竟然要主動履行，原來他在“抖音”上看到了鳳臺縣人民法院執(zhí)行行動直播，熟悉的執(zhí)行干警變身“主播”，意識到再躲避，自己會在直播中被曝光，趕忙主動聯(lián)系法官。
當天，鳳臺縣人民法院開展夏季行動，集中解決一批涉企、涉民生、涉特殊主體等重點執(zhí)行案件。此次執(zhí)行行動首次采用“抖音”網絡直播的形式開展，由干警帶領廣大網友以第一視角參與執(zhí)行案件全過程，直播期間在線觀看達57.4萬人次，引起較好社會反響。行動中，先后有3名被執(zhí)行人因觀看“抖音”直播，迫于壓力，主動聯(lián)系執(zhí)行法官，前往法院履行返還義務。截至目前，鳳臺縣人民法院已經開展三次“抖音”網絡直播執(zhí)行活動，130余萬人次觀看直播為法院執(zhí)行工作點贊，收到了良好的社會效果和法律效果。
6月15日凌晨4時50分，大通區(qū)人民法院夏季執(zhí)行行動打響。19名干警，4輛警車，兵分兩路奔赴執(zhí)行現(xiàn)場。
申請人陳某、賈某與被執(zhí)行人某建設工程有限公司合同糾紛一案，涉案標的96萬元。在集中執(zhí)行行動途中，執(zhí)行干警電話聯(lián)系該建設工程有限公司負責人，告知其法院正在舉行夏季執(zhí)行行動，并對其宣講相關執(zhí)行政策，在法官的釋法明理下，該建設工程有限公司負責人立即到執(zhí)行局自動繳納了20萬元標的款，并承諾剩余款項于7月15日一次性付清。
集中力量以重點案件的突破帶動執(zhí)行質效整體提升。近日，八公山區(qū)人民法院成功執(zhí)行一起境外非法組織開設網絡賭博刑事案件判決。因該案涉及區(qū)域廣，涉案人數(shù)多，該院高度重視，研究制定周密方案。6月13日至17日，執(zhí)行干警在嚴格落實疫情防控各項要求的情況下，驅車1100多公里，奔赴福建省廈門市、泉州市及周邊開展集中清理刑事財產刑執(zhí)行行動，先后輾轉20家銀行、9家保險公司、不動產登記中心、車管所等地，現(xiàn)場查封車輛4臺、房產4套、車位3處、商鋪1個，依法成功扣劃執(zhí)行案款754萬余元。
6月23日6時，謝家集區(qū)人民法院夏季行動拉開帷幕。當天行動歷時10余小時，邀請代表委員全程監(jiān)督、見證，以重拳鐵腕向“老賴”亮劍，共計拘傳9人，司法拘留1人，執(zhí)行完畢或和解13件，執(zhí)行到位金額106.65萬元。
謝家集區(qū)人大常委會監(jiān)司工委負責人在“零距離”見證執(zhí)行全過程后表示，此次行動出擊迅速，行動有力，執(zhí)行到位，敢于對“老賴”亮利劍出重拳，充分彰顯了人民法院司法為民、公正司法的擔當作為。
長效機制——讓“風暴”更強
自6月1日以來，淮南兩級法院認真貫徹落實省高院和市中院黨組部署要求，縱深推進“江淮風暴”執(zhí)行攻堅優(yōu)化營商環(huán)境之夏季行動，緊盯首次執(zhí)行案件“四項重點指標”，圍繞“五項任務目標”，狠抓“六個一批舉措”，突出“七類重點案件”，持續(xù)發(fā)揮執(zhí)行利劍威力，堅持以打開路、以打破題，理直氣壯向“老賴”亮劍，以重拳鐵腕、霹靂手段打出夏季行動的赫赫聲威，迅速再掀“江淮風暴”新高潮，為創(chuàng)建一流營商環(huán)境提供有力司法支持和司法保障。
行動開展以來，淮南中院每天安排三組人員在外凍結扣劃、查人找物、強制執(zhí)行，持續(xù)提升執(zhí)行強制力和威懾力，組織各縣區(qū)人民法院先后開展集中執(zhí)行行動14次，出動干警475人次，車輛82臺次，拘傳83人，搜查12次，罰款5人，544名被執(zhí)行人被納入失信被執(zhí)行人名單，664名被執(zhí)行人被采取限制高消費措施。
在夏季行動中，淮南法院還在深化執(zhí)行難綜合治理大格局上下功夫。淮南中院負責人協(xié)調市公安局在拘留所收拘、查人找物等方面協(xié)助法院執(zhí)行，全市法院已梳理出100名下落不明被執(zhí)行人，請市公安局協(xié)助查找。與市檢察院、市公安局建立溝通協(xié)作機制，互相協(xié)助，助力執(zhí)行攻堅。與市人民銀行、市地方金融監(jiān)管局、市各金融機構共同建立防范和化解金融風險聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌協(xié)調涉金融案件執(zhí)行工作，進一步防范和化解金融風險。對接市信用辦深化失信企業(yè)法人修復工作，建立信用正向激勵機制，39家失信企業(yè)法人退出失信被執(zhí)行人名單，發(fā)出2份信用修復證明。
其中，為嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為，依法保障當事人合法權益，堅決維護司法權威，完善“江淮風暴”執(zhí)行長效機制，優(yōu)化我市法治化營商環(huán)境，6月1日，淮南中院、市檢察院、市公安局聯(lián)合發(fā)布《關于嚴厲打擊拒不執(zhí)行判決、裁定等違法犯罪行為的通告》，提出將聯(lián)合開展專項行動，嚴厲懲治拒不執(zhí)行判決、裁定，妨害公務，非法處置查封、扣押、凍結的財產，虛假訴訟等犯罪行為。同時列舉13項被執(zhí)行人、擔保人、協(xié)助執(zhí)行義務人等可能構成犯罪的情形。對于教唆、幫助債務人實施規(guī)避執(zhí)行、妨礙執(zhí)行、抗拒執(zhí)行等行為的，《通告》指出，將按照司法處罰、治安處罰相關規(guī)定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
截至目前，全市法院新收執(zhí)行案件2414件，同比增長44.9%；結案2254件，同比增長40.52%，首次執(zhí)行四項重點案件提升明顯，首次執(zhí)行案件平均用時34.76天，較5月底縮短20.86天；執(zhí)行完畢率49.18%，較5月底提高4.68個百分點；終本率10.38%，較5月底減少8.99個百分點。（通訊員 石興輝 記者 張靜）
