“有事兒？不怕，找‘老支書’說理去。”這是謝家集區(qū)孤堆鄉(xiāng)楊崗村村民們共同的認知。在這里，“老支書”指的不是一個人，指的是楊崗村“老支書”調(diào)解隊的7位老人。新鮮事、鬧心事，還有村民之間不愉快的事，只要拿出來到“老支書”那兒說說理，矛盾似乎就會不知不覺中煙消云散。
“老支書”們調(diào)解的雖然大多是些“雞毛蒜皮”的小事兒，但他們點亮的那一簇光亮卻為謝家集區(qū)鄉(xiāng)村治理的司法實踐送去了意外的驚喜與感動。
2016年，楊崗村曾經(jīng)的村黨支部書記湯本修、村委會會計楊修好、范新伯等7名老人牽頭，成立楊崗村老年協(xié)會。“老年協(xié)會帶著村里老人組織各類文體活動，熱熱鬧鬧。有時候老人們家里遇到些家庭矛盾、鄰里糾紛，也習(xí)慣找老年協(xié)會出面協(xié)調(diào)。”村委會主任夏良兵告訴記者，老年協(xié)會的成員最小的66歲，最大的82歲，在村里既有威望，又熟悉大多數(shù)村民，村民的家事、鄰里事，經(jīng)他們?nèi)肭槿肜硪徽f和，就自然退讓化解，漸漸的，村委會經(jīng)常邀請老年協(xié)會成員共同調(diào)解村民的矛盾糾紛。
“我有50年黨齡了，能夠在這個年紀繼續(xù)發(fā)揮余熱，為法治社會建設(shè)做點貢獻，太值了。”82歲的楊修好身體硬朗，說起話來鏗鏘有力。
2017年5月，謝家集區(qū)人民法院法官聯(lián)系點在楊崗村掛牌。楊崗村在謝家集區(qū)法院楊公法庭轄區(qū)，依托法官聯(lián)系點，楊公法庭庭長丁婕幾乎每月都要到楊崗村“串門”，提供法律咨詢，就地化解糾紛，還和老年協(xié)會成員們一起協(xié)商村里矛盾糾紛化解方式。在法官聯(lián)系點建成后，謝家集區(qū)法院與楊崗村委會經(jīng)協(xié)商，邀請老年協(xié)會的7名成員共同組成了“老支書”調(diào)解隊，作為法院特邀調(diào)解員，成為法院一站式多元解紛的組成部分，為鄉(xiāng)村矛盾化解提供前沿支撐。
前不久，楊公法庭收到楊崗村村民吳某起訴村民湯某買賣合同糾紛案。丁婕了解了案情，當(dāng)天上午10時就聯(lián)系夏良兵。夏良兵立即和楊修好前往湯某家中找人。11時不到，就與當(dāng)事雙方約好下午到村委會協(xié)商。下午14時，楊修好和湯本修作為“老支書”調(diào)解隊的代表，與原被告分頭了解情況。面對眼前的長輩，被告沒有否認實情，原告也承認自己證據(jù)有瑕疵，經(jīng)“老支書”們折中說和，一個多小時，雙方達成調(diào)解協(xié)議，被告當(dāng)場付清欠款。
說起“老支書”調(diào)解隊，丁婕感受很直接：“他們已經(jīng)是法院多元化解的重要力量。根據(jù)與楊崗村兩委達成的工作機制，法庭只要受理跟楊崗村有關(guān)的案件，會先轉(zhuǎn)交到‘老支書’調(diào)解隊進行訴前調(diào)解，村兩委協(xié)助，我們提供法律支持。如果調(diào)解好，我們及時進行司法確認或者出具調(diào)解書；如果調(diào)解不成，再及時進入訴訟程序，我們會在訴中繼續(xù)調(diào)解。”轄區(qū)幾乎都是鄉(xiāng)村，在處理糾紛矛盾中，丁婕注重深入基層，就地化解。她會隔三岔五到楊崗村，與“老支書”們座談，組織他們學(xué)習(xí)法律知識，了解村里的矛盾糾紛發(fā)生情況。“有‘老支書’在，你會很放心，村民們愿意聽他們的勸解，也聽得進去他們的意見，與冰冷的法律比起來，他們是村民更為信賴的糾紛解決者。”
在楊崗村的村務(wù)宣傳欄里，“六一”國際兒童節(jié)的主題宣傳、未成年人保護法律知識等手抄報整齊張貼。這是“老支書”調(diào)解隊利用晚上休息時間加班加點做好的宣傳手抄報。每月，宣傳欄里的手抄報都會有不同的法律主題、時事主題，包括毛筆書寫、報紙剪貼的各種法律知識，雖然形式略顯簡陋，卻滿是“老支書”調(diào)解隊的心血，也成為正能量的輸出地。目前，“老支書”調(diào)解隊也吸納了中青年村民，壯大調(diào)解力量，形成優(yōu)良傳承。
據(jù)了解，針對鄉(xiāng)村治理，借鑒“老支書”調(diào)解隊的成功經(jīng)驗，謝家集區(qū)人民法院因地制宜，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道除了組建“老支書調(diào)解隊”，還發(fā)掘鄉(xiāng)村里合適的退伍軍人，組建了“老班長調(diào)解隊”，在不斷增加調(diào)解隊伍類型的同時，通過完善指導(dǎo)培訓(xùn)機制、雙向?qū)訖C制、會商協(xié)作機制，逐步將鄉(xiāng)村治理的司法實踐走向更深處。(記者 賈靜)
