淮南財(cái)政為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供充足“軍需”
2016年至2020年全市累計(jì)投入扶貧資金46.63億元
記者日前從市政府新聞辦召開(kāi)的淮南市“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)決勝全面小康”系列新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，“十三五”以來(lái)，我市堅(jiān)持將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和第一民生工程來(lái)抓，強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理，財(cái)政扶貧資金投入逐年遞增，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的財(cái)政保障。2016年至2020年我市累計(jì)投入扶貧資金46.63億元，資金投入效果明顯。截至2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，162個(gè)貧困村全部出列，國(guó)家級(jí)貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽。
市財(cái)政部門始終把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)擺上首要位置，圍繞“兩不愁三保障一安全”，按脫貧攻堅(jiān)投入與脫貧任務(wù)相適應(yīng)原則，嚴(yán)格落實(shí)市縣專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市級(jí)和壽縣按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算，其他有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的縣區(qū)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的10%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加。“十三五”期間，全市各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入18.66億元，其中省級(jí)以上投入10.87億元，市級(jí)投入2.26億元，縣區(qū)投入5.53億元。投入逐年遞增，從2016年的2.55億元增加到2020年的4.96億元，平均年增長(zhǎng)19%。
積極推進(jìn)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作，多渠道籌集扶貧資金。自2016年起以壽縣試點(diǎn)，每年制定《統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金支持脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》，落實(shí)資金整合“一方案、三清單”。2016年以來(lái)，財(cái)政扶貧資金投入逐年遞增，2016-2020年累計(jì)投入扶貧資金46.63億元。其中：財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金18.66億元，盤活存量資金3.38億元，債券資金5.59億元，整合涉農(nóng)資金18.51億元，幫扶資金0.5億元。資金投入效果明顯，截至2020年底，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全市農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，貧困發(fā)生率由2014年的7.18%下降至0；162個(gè)貧困村全部出列；國(guó)家級(jí)貧困縣壽縣高質(zhì)量摘帽。
全市農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，基本公共服務(wù)明顯提升，貧困群眾人均收入明顯提高，由建檔立卡之初的2236元增加到2020年的11472元，“兩不愁三保障”及飲水安全全部實(shí)現(xiàn)，廣大群眾獲得感明顯增強(qiáng)。
我市創(chuàng)新穩(wěn)定脫貧機(jī)制，有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧工作。市財(cái)政局聚焦建立穩(wěn)定脫貧、防范返貧長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧工作，在不改變用途的情況下，將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和其他有關(guān)涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、種植、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目形成的資產(chǎn)，用于資產(chǎn)收益扶貧。2016年至2020年，實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目487個(gè)，項(xiàng)目總投資5億元，其中：投入財(cái)政資金4億元，其他資金1億元，項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)收益9026.1萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困人口36071人增收6952.4萬(wàn)元，貧困村146個(gè)增收1905.3萬(wàn)元，有貧困人口的非貧困村226個(gè)增收168.4萬(wàn)元。
與此同時(shí)，市財(cái)政局規(guī)范扶貧資金管理制度，加強(qiáng)扶貧資金日常監(jiān)管，加大對(duì)扶貧資金的督查檢查力度，建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面實(shí)行扶貧資金績(jī)效管理，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保財(cái)政扶貧資金安全使用。
下一步，市財(cái)政局將深入貫徹中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新部署新要求，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極拓寬村集體增收渠道，不斷鞏固提升脫貧成效。各級(jí)財(cái)政部門將加強(qiáng)資金項(xiàng)目管理，保持財(cái)政投入力度總體穩(wěn)定，加大涉農(nóng)資金整合力度，建立健全資產(chǎn)管理制度，提高資金使用效率和效益，為“脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（記者 周玲）
