——我市打擊“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”專項行動見成效
“經(jīng)縣級部門聯(lián)合審查，你鄉(xiāng)鎮(zhèn)報來的3名村干部擬任人選符合規(guī)定條件，請依法依規(guī)履行任職程序。”這是潘集區(qū)村干部任職資格聯(lián)審聯(lián)席會議辦公室出具的任職資格聯(lián)審意見。
開展村干部任職聯(lián)審是我市凈化村級干部隊伍，加強基層組織建設(shè)的一項重要舉措。專項斗爭以來，我市把農(nóng)村地區(qū)作為重點，堅持打防并舉，著力打擊“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”違法犯罪行為，推深做實“一抓雙促”工程，有效鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
保持高壓態(tài)勢，橫行鄉(xiāng)里的堅決懲處到位
連任5屆村委會主任的吳化好，自2011年起，伙同宗族勢力侵蝕基層政權(quán)，勒索轄區(qū)企業(yè)，最終把自己送入監(jiān)獄。吳化好案件是我市強力打擊農(nóng)村地區(qū)黑惡勢力犯罪的一個縮影。
“存在于基層群眾身邊的黑惡勢力，直接影響到群眾的幸福感、獲得感甚至對黨和政府的信任，必須堅決予以打擊。”市公安局有關(guān)負責同志介紹。專項斗爭以來，圍繞農(nóng)村群眾身邊存在的“小惡小亂”問題，尤其是針對“橫行鄉(xiāng)里、把持基層政權(quán)”問題，公安部門保持對農(nóng)村地區(qū)不法分子的高壓態(tài)勢，專項斗爭以來累計打處違法村干部53人。各級組織部門與公安部門密切配合，堅持打擊一個、清理一個，2018年換屆后，集中開展兩輪“回頭看”，對當選的5000余名村干部，逐人“過篩子”，清理不符合條件村干部33名。
從嚴聯(lián)審把關(guān)，條件不符的一律擋在門外
“專項斗爭以來，我們建立了村干部任職資格聯(lián)審制度，實行村級初步審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面審查、縣級聯(lián)合審查，堅決把受刑事處罰、存在涉黑涉惡等問題的人員排除在外。”市委組織部有關(guān)負責人介紹道。
我市堅持對村干部“凡進必審”，把緊“入口關(guān)”。成立機構(gòu)規(guī)范審，縣區(qū)成立村干部任職資格聯(lián)審聯(lián)席會議，紀委監(jiān)委、組織、政法、公檢法等15家單位參與聯(lián)審。明確標準重點審，劃定受刑事處罰、存在涉黑涉惡“村霸”問題、參與非法宗教活動等12條不能不宜“底線”。強化監(jiān)管日常審，建立村干部監(jiān)督信息共享機制，定期對村干部監(jiān)督信息進行綜合研判。壓實責任從嚴審，建立“雙簽字”制度，聯(lián)審結(jié)果由聯(lián)審單位主要負責人、具體審核人簽字。實行倒查追究制度，凡出現(xiàn)受過刑事處罰、存在涉黑涉惡人員進入村“兩委”班子的情況，嚴格倒查追責。聯(lián)審制度建立以來，全市已屆中聯(lián)審380人，取消不符合條件人選5人。
夯實基層基礎(chǔ)，軟弱渙散的全部納入整頓
2018年底，毛集實驗區(qū)焦崗湖鎮(zhèn)周臺村原黨總支書記、村委會主任賈傳勝被鳳臺縣人民檢察院批準逮捕，提起公訴。案件發(fā)生后，毛集實驗區(qū)工委組織部及時將該村列為軟弱渙散村整頓對象，配強班子，規(guī)范組織生活、壯大集體經(jīng)濟。
“農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，缺乏號召力、戰(zhàn)斗力，就容易被黑惡勢力、村霸等干擾侵蝕，推進掃黑除惡必須堅決把軟弱渙散村黨組織整頓到位。”毛集實驗區(qū)工委組織部負責人介紹。據(jù)了解，專項斗爭開展以來，我市大力推進軟弱渙散村黨組織整頓工作，建立排查、整頓、驗收長效機制，每年由縣級干部帶隊開展“村村到”摸排，落實“四個一”包聯(lián)整頓措施，構(gòu)建村自評、鄉(xiāng)初評、縣考評、市抽查上下聯(lián)動的跟蹤驗收機制，累計排查整頓軟弱渙散村黨組織139個，解決各類問題471個。
堅持長效常治，存在短板的必須補齊補強
“農(nóng)村基層政權(quán)受到干擾侵蝕，暴露出基層治理中還存在短板，針對黑惡勢力既要堅持從嚴打擊，更要不斷加強和改進鄉(xiāng)村治理，真正鏟除黑惡勢力滋生土壤。”田家庵區(qū)委組織部負責人介紹道。
專項斗爭以來，我市大力實施黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃，2020年底將全面消除“薄弱村”，鄉(xiāng)村治理經(jīng)濟基礎(chǔ)不斷增強。試點推進黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，通過爭創(chuàng)信用村、信用戶，構(gòu)建爭講誠信的治理氛圍，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共評定信用戶12878戶、信用村21個。加強村級小微權(quán)力運行監(jiān)督，建立網(wǎng)上陽光村務監(jiān)督平臺，拓展公開范圍，提升監(jiān)督實效。加強“一約四會”建設(shè)，推進移風易俗，涵育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。
(記者 劉銀昌)
