充分利用一站式多元解紛機制和訴訟服務中心的線上、線下調解平臺，加大對勞動爭議、合同、侵權糾紛等案件的調處力度；深入推進涉黑涉惡財產刑執行；切實發揮破產制度挽救困境企業和推動“僵尸企業”出清功能；善意文明執行確保，選擇采用對企業生產影響最小的執行措施，為企業恢復生產、持續發展創造條件……今年以來，淮南市兩級人民法院多措并舉，統籌抓好常態化疫情防控和執法辦案，落實好服務保障“六穩”“六保”的23項具體措施，充分發揮司法保民生、促發展、助營商、穩預期的作用。
積極貫徹及時部署
5月底，我省出臺《安徽“六穩”“六保”政策措施50條》。
6月2日，省高級人民法院院長董開軍在全省法院“江淮風暴”執行助力復工復產行動部署會上，擂響2020年全省首次統一執行行動的戰鼓。6月，全省法院通過執行到位真金白銀，切實助力企業復工復產，保障做好“六穩”工作、落實“六保”任務，為維護經濟發展和社會穩定大局貢獻力量。
7月27日，淮南市中級人民法院出臺《關于為做好“六穩”工作、落實“六保”任務提供司法保障和服務的意見》（以下簡稱《意見》），部署全市法院充分發揮審判職能作用，統籌推進常態化疫情防控，促進經濟社會高質量發展。《意見》要求妥善審理勞動爭議案件，堅持保護勞動者合法權益與保障企業生存發展并重；妥善化解金融糾紛，依法支持能夠降低交易成本、實現普惠金融、合法合規的交易模式，引導金融服務實體經濟；保持營商環境“執行合同”指標全省領先，切實發揮破產制度挽救困境企業和推動“僵尸企業”出清功能。
同時，《意見》密切結合淮南發展實際，提出加強生態環境司法保護，加大對淮河、舜耕山、上窯山等地生態環境以及淮王魚和芡實水產種質資源的保護力度，保障淮河（淮南段）岸線環境整治、濕地保護和生態經濟帶建設。要求認真貫徹鄉村振興戰略部署，妥善審理土地權屬流轉糾紛案件，依法依規認定承包地經營權和宅基地使用權流轉合同的效力。牢牢把握長三角區域一體化發展規劃綱要中關于“兩淮煤炭基地”的定位，妥善審理涉及煤礦、發電等能源企業案件。
8月24日，淮南中院黨組召開擴大會議，傳達學習習近平總書記考察安徽和在扎實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神，按照省委常委會擴大會議、市委常委會擴大會議部署，迅速安排淮南法院貫徹落實工作。重點要求統籌抓好常態化疫情防控和執法辦案，落實好服務保障“六穩”“六保”的23項具體措施，充分發揮司法保民生、促發展、助營商、穩預期的作用。
今年以來，淮南市兩級法院先后結合《意見》推出多項司法服務措施，加大執行力度，組織開展17次涉中小企業、涉民生、涉黨政機關等專項執行行動，加快一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，大力推進智能化訴訟服務，引導和鼓勵當事人通過電子送達、移動微法院、12368熱線、云庭等在線方式辦理訴訟事務，切實把服務保障“六穩”“六保”的政治責任落實到具體的司法辦案中。
9月18日，淮南中院邀請全國人大代表陸勝祥、省政協委員劉忠在淮南中院分會場通過視頻參加最高人民法院召開的“發揮執行職能、做好‘六穩’工作、落實‘六保’任務”專項執行行動視頻動員部署會。
“全國法院集中開展專項執行行動，是貫徹落實黨中央決策部署、結合當前形勢任務作出的一項重要安排。淮南兩級法院在開展江淮風暴執行攻堅活動中，很接地氣、頗有成效，希望借此次專項執行行動，淮南法院能再立新功，取得更加豐碩的成果。”陸勝祥在會后對淮南法院服務保障“六穩”“六保”工作作出了極大的肯定。
聚焦審判護航發展
4月15日，田家庵區人民法院審結了兩起惡勢力犯罪集團案件。
6月12日，八公山區人民法院公開開庭審理周某某等人涉黑案，敲響了疫情防控常態化以來涉黑案件“線下”庭審第一錘。
8月21日，壽縣人民法院審結了一起非法采砂案，以被告人孫某犯非法采礦罪，判處有期徒刑九個月，并處罰金人民幣10萬元。2017年10至12月份，孫某伙同他人未取得河道采砂許可證，擅自在淠河河段禁止采砂區域采砂。孫某等三人以實際資金入伙，其余兩人以干股入伙，并約定共同分紅。經評估，孫某等人的兩處砂場庫存黃砂總價值為241139元。
9月15日，鳳臺縣人民法院采用遠程視頻連線的方式，對被告人孫某兵等23人犯組織、領導、參加黑社會性質組織等罪一案進行一審公開宣判。
淮南兩級法院發揮刑事審判職能，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，堅持審慎司法，以維護穩定為首責，依法嚴懲危害社會穩定、擾亂市場秩序、妨害復工復產的犯罪行為，持續開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊危害企業和群眾生產生活的黑惡勢力犯罪、套路貸等違法犯罪行為，保障人民群眾安居樂業，推動經濟社會秩序全面恢復。
今年以來，淮南兩級法院大力推進“無訟社區”創建，做好訴訟與非訴訟糾紛解決機制的有機銜接，努力將矛盾糾紛化解在當地、解決在基層。積極運用簡易審、速裁、小額訴訟等程序規定，依法快立、快審、快結，確保矛盾糾紛及時化解、快速處理。
8月18日，在謝家集區人民法院訴調對接中心內，隨著雙方當事人握手言和，12起涉農民工討薪糾紛得以圓滿解決。4月至6月，夏某等12名農民工跟隨被告袁某在某老舊小區做天然氣改造工作。施工期間，袁某支付了12名農民工部分工資款。工程完工后，12人剩余的工資款共計8萬余元，袁某一直未結清。經多次協商未果，12名農民工分別將袁某訴至法院。
立案法官了解相關情況后，認為該案法律事實清楚、法律關系明確，適合訴前調解，建議12名農民工通過訴前調解的方式解決糾紛。經當事人同意后，立案法官將案件轉送至訴調對接中心，并委派人民調解員進行調解。最終，在法官和調解員的努力下，雙方矛盾得到緩和，訴前達成協議，袁某當場兌現拖欠的全部工資款。至此，12起涉農民工工資糾紛妥善化解在訴前。
9月初，捧回“全國法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設先進單位”榮譽的大通區人民法院，是淮南法院在“六穩”“六保”工作中優化訴訟服務的縮影。該院大力推進智能化訴訟服務，在防疫形勢要求下，全面普及電子送達、移動微法院、12368熱線、云庭等在線方式。通過網上立案、跨域立案等便民服務，讓當事人足不出戶即可實現“隔空”打官司。
今年以來，淮南法院多次以網絡直播形式召開債權人會議，既是常態化疫情防控形勢下辦理破產案件的必要措施，也是為了更加充分保障廣大債權人的知情權和參與權，切實維護廣大債權人合法權益而采取的有效方式。
8月28日9時，田家庵區人民法院主持淮南市鑫誠房地產開發有限公司第一次債權人會議，通過全國企業破產重整案件信息網以網絡直播的形式順利召開。
9月4日下午，鳳臺縣人民法院以網絡會議形式召開鳳臺渝安房地產開發有限公司破產重整案第一次債權人會議，近兩百名債權人通過網絡觀看、參與。參加網絡表決的債權人按時上線，全程參與會議直播，并以網絡投票形式行使表決權。
善意執行審慎處置
及時執結涉民生案件，善意執行涉小微企業案件，重拳出擊“黑財清底”專項執行行動……今年以來，淮南兩級法院在執行案件中，對拖欠疫情防控相關企業、單位及個人債務的案件，加大執行力度；對被執行人是疫情防控物資生產企業或上下游企業，依法審慎執行，保障企業復工復產和產業鏈有序運轉；對涉民生執行案件，依法加大執行力度。
在深入推進“黑財清底”專項執行行動中，全市法院今年以來共執結51件涉黑惡財產刑案件，執行到位金額2001.59萬元。
兩級法院落實“一把手”責任制，靠前指揮，統籌協調，淮南中院“江淮風暴”執行攻堅戰領導小組成員分別負責包保一個基層法院，常態化督查督導“黑財清底”專項執行行動落實情況并向市中院黨組匯報，疏通難點堵點，確保高質、高效完成“黑財清底”任務目標。同時完善“掃黑除惡”全流程管理，切實提升“黑財清底”執行效果，立案環節，開辟涉黑涉惡案件“綠色通道”，強化快速立案、快速執行、快速結案，提升執行效率。充分運用“互聯網+線下”執行模式，及時通過網絡財產查控系統調查被執行人的銀行存款、證券、車輛等財產線索，線下前往被執行人戶籍地、常住地、財產所在地進行深挖核查財產線索，摸清被執行人財產情況，提升打擊精度。
淮南中院會同市“掃黑辦”，召開“黑財清底”工作聯席會，加強與公安、檢察等聯席機關聯動協作，對接偵查機關移送的財產清單和財產線索，逐案排查被執行人財產情況，確保無遺漏。積極與基層黨委政府和基層組織溝通協作，深入調查被執行人的社會關系、財產信息、工作經營情況、家庭情況等與執行相關信息，全面掌握被執行人的財產信息和流轉軌跡，確保無遺失。發動群眾力量，鼓勵知情人員提供被執行人財產線索并為其保密，確保無死角。
在重拳出擊的同時，淮南法院兼顧涉民生案件的執行力度。
田家庵區人民法院執行局針對勞動報酬類案件，優先采取各項措施，力求及時執結，保障勞動者勞有所得，勞有所獲。在柏某與安徽省某置業有限公司、安徽某建設集團有限公司追索勞動報酬糾紛一案中，經田家庵區人民法院庭審后，判決兩公司給付柏某工資120650元。判決生效后，兩公司以資金短缺為理由一直拖欠，拒不履行付款義務。進入強制執行階段，田家庵區人民法院執行指揮中心迅速對被執行人名下賬戶進行查控，立即凍結被執行人名下賬戶，并將案件及時流轉至實施團隊。實施團隊執行法官在了解案情后，立即找到被執行人公司法人，與其進行談話，耐心地釋法明理，告知法院已通過執行網絡查控系統凍結了公司的銀行賬戶，資金流通將會受到限制，如仍不履行后續將會采取限制消費、列入失信名單、罰款、拘留等其他強制措施。
最終，該案在執行法官的釋法說理以及執行強制措施下，被執行人認識到了事情的嚴重性，主動聯系執行法官并約上柏某，一起到法院當著執行法官的面將執行款如數轉到柏某的銀行賬戶，該案順利執行完畢。
圍繞做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務，9月17日，八公山區人民法院開展“迎中秋、保民生”集中執行行動，本次行動參加干警31人，出動車輛8臺，截至下午5時30分共拘傳到院9人，執行和解6件，執行完畢8件，迫于法院威懾力，9名被執行人全部履行還款義務，執行到位總金額182.7萬元，獲得良好的法律效果和社會效果。
9月18日凌晨5時，潘集區人民法院組織39名干警，分四路開展“江淮風暴”秋季凌晨執行行動，重點對一批拖欠民營企業、中小企業債務、涉金融債權、涉黨政機關等民生案件進行專項執行。(通訊員 方碩 記者 張 靜)
