以金融“活水”為“六穩(wěn)”“六保”護(hù)航
——淮南銀保監(jiān)分局多措并舉提升金融服務(wù)質(zhì)效
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情、特大洪澇災(zāi)害等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的重大影響，淮南銀保監(jiān)分局在市委市政府和銀保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，采取了一系列有力措施，全面提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，推動(dòng)淮南市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
圍繞金融支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增加資金供給，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)惠民惠企政策落地
穩(wěn)存量，落實(shí)臨時(shí)性延期還本付息政策。按照市場(chǎng)化、法制化原則，對(duì)受疫情影響、暫時(shí)遇到困難的中小微企業(yè)1月25日以來(lái)到期的貸款予以適當(dāng)延期，免收罰息，不下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，目前已對(duì)18.84億元貸款本息實(shí)施延期還款，為企業(yè)渡過(guò)難關(guān)創(chuàng)造了條件。
抓重點(diǎn)，強(qiáng)化重大項(xiàng)目重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)。一方面,著力加大對(duì)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲、物流運(yùn)輸和文化旅游等受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)的信貸支持，幫助企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。另一方面，精準(zhǔn)支持對(duì)地方發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。圍繞煤炭、電力、煤化工等傳統(tǒng)能源重點(diǎn)企業(yè)，深挖上下游制造業(yè)企業(yè)信息，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)升級(jí)，推出商標(biāo)質(zhì)押貸款、“稅源貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品。8月末，我市制造業(yè)貸款余額171.95億元，較年初增幅15.57%。
擴(kuò)增量，加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域的資源傾斜。努力推動(dòng)小微企業(yè)信貸“增量、擴(kuò)面、提質(zhì)、降本”，確保實(shí)現(xiàn)單戶授信額度1000萬(wàn)元以下的普惠型小微企業(yè)“兩個(gè)不低于”。8月末普惠型小微企業(yè)貸款216.88億元，較年初增長(zhǎng)12.61%，高出各項(xiàng)貸款增速2.27個(gè)百分點(diǎn)，貸款戶數(shù)較年初增加1.19萬(wàn)戶。其中，6家大型銀行充分發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)作用，貸款增速達(dá)到33.38%。持續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸規(guī)模，今年以來(lái)為小微企業(yè)辦理續(xù)貸13.6億元。
降成本，切實(shí)解決小微企業(yè)融資貴問(wèn)題。要求轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)優(yōu)化內(nèi)部定價(jià)等方式主動(dòng)下調(diào)貸款利率。截至8月末，全轄普惠型小微企業(yè)貸款利率為5.72%，較年初減少0.65個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，進(jìn)一步開展銀行收費(fèi)清理，嚴(yán)肅查處“存貸掛鉤”“以存定貸”等違規(guī)行為，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)通過(guò)主動(dòng)承擔(dān)抵押登記費(fèi)等累計(jì)為普惠型小微企業(yè)減免各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)1352.73萬(wàn)元。
抓線上，運(yùn)用科技力量提供精準(zhǔn)便捷服務(wù)。鼓勵(lì)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，線上與線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電話等方式，年初以來(lái)累計(jì)為企業(yè)和個(gè)人辦理線上貸款2.15萬(wàn)筆、金額25.07億元，讓廣大中小微企業(yè)足不出戶就能得到金融服務(wù)。
強(qiáng)保障，有效發(fā)揮保險(xiǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)保障功能。積極擴(kuò)大理賠范圍、提升理賠速度和效率，1-8月份，保險(xiǎn)賠付支出11.98億元，同比增長(zhǎng)7.67%。積極對(duì)接疫情期間社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，平安產(chǎn)險(xiǎn)淮南中心支公司等為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶推出綜合復(fù)工險(xiǎn)，為1017戶小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供綜合保障，累計(jì)保額近13.8億元。
圍繞決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化保障，精準(zhǔn)滴灌，努力減少新冠肺炎疫情等不利影響
淮南銀保監(jiān)分局與市扶貧辦、地方金融監(jiān)管局建立聯(lián)系機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)各項(xiàng)扶貧小額信貸政策落地，重點(diǎn)針對(duì)因?yàn)?zāi)返貧、因疫情還款困難的貧困戶及邊緣人口開展全面篩查，確保扶貧小額信貸應(yīng)貸盡貸、應(yīng)展盡展、應(yīng)延盡延。2020年以來(lái)，全市新發(fā)放扶貧小額信貸8120.15萬(wàn)元，其中，辦理續(xù)貸7049.05萬(wàn)元；新發(fā)放貸款1071萬(wàn)元。
規(guī)范扶貧小額信貸在貧困領(lǐng)域的精準(zhǔn)投放。強(qiáng)化轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)小額扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)排查督導(dǎo)，對(duì)扶貧小額信貸開展專項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)督查，督促機(jī)構(gòu)完成貸款對(duì)象不精準(zhǔn)問(wèn)題整改1.04億元，涉及貧困戶2979戶，完成戶貸企用貸款整改1.02億元，做到立查立糾、立查立改，引導(dǎo)金融活水準(zhǔn)確流向貧困人口。
強(qiáng)化扶貧保險(xiǎn)產(chǎn)品對(duì)貧困人口的保障作用。目前轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全面推廣“扶貧意外險(xiǎn)”，由地方財(cái)政全額補(bǔ)貼，為扶貧小額信貸借款貧困戶因意外造成的還款困難提供風(fēng)險(xiǎn)保障。截至8月末，轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)已承保1.78萬(wàn)戶，并向25戶投保貧困戶賠付56.23萬(wàn)元。
圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，分類實(shí)施，精準(zhǔn)拆彈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)
完善法人機(jī)構(gòu)公司治理，源頭改善經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。著力推動(dòng)轄內(nèi)6家農(nóng)村中小法人銀行機(jī)構(gòu)修訂公司章程、健全“兩會(huì)一層”組織架構(gòu)，加強(qiáng)股東股權(quán)管理，強(qiáng)化支農(nóng)支小功能定位，從源頭上提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力。
規(guī)范保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。重點(diǎn)指導(dǎo)開展車險(xiǎn)市場(chǎng)自律，推動(dòng)車險(xiǎn)綜合市場(chǎng)改革，努力實(shí)現(xiàn)車險(xiǎn)降價(jià)、增保、提質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注壽險(xiǎn)公司高投訴率問(wèn)題，對(duì)投訴較多的機(jī)構(gòu)開展監(jiān)管談話，并擬對(duì)信訪查實(shí)問(wèn)題進(jìn)行行政處罰立案，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
強(qiáng)化信貸資金投向監(jiān)管，防止信貸資金“脫實(shí)向需”。印發(fā)《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)淮南監(jiān)管分局辦公室關(guān)于印發(fā)信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》，二次組織開展信貸資金未用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)問(wèn)題專項(xiàng)排查，把信貸資金空轉(zhuǎn)和流入股市、房市等限制性領(lǐng)域作為各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)檢查重點(diǎn)方向，進(jìn)一步提升資金使用效率，持續(xù)為防疫抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“供血輸氧”。
持續(xù)加大行政處罰力度，鞏固市場(chǎng)亂象整治成果。2017年以來(lái)，淮南銀保監(jiān)分局聚焦信貸業(yè)務(wù)、車險(xiǎn)業(yè)務(wù)等領(lǐng)域，連續(xù)4年開展銀行保險(xiǎn)市場(chǎng)亂象整治，嚴(yán)格落實(shí)“逢查必處”和“一案雙罰”要求，共作出行政處罰29項(xiàng)，處罰機(jī)構(gòu)15家次，金額456萬(wàn)元，給予7名責(zé)任人警告處罰，并對(duì)8名責(zé)任人處以41萬(wàn)元罰款，有效遏制金融領(lǐng)域亂象抬頭。(記者 周瑩瑩)
