將真金白銀用到“刀刃”上
——我市財(cái)政部門(mén)有力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行
“保基本民生”“保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”……今年以來(lái)，我市財(cái)政部門(mén)堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持“以收定支、量入為出”，堅(jiān)持節(jié)用裕民，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限財(cái)政資金用到“刀刃”上，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
——統(tǒng)籌財(cái)政資金，兜牢基本民生、基層運(yùn)轉(zhuǎn)底線。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，市財(cái)政部門(mén)牽頭代擬了淮南市《保基本民生工作方案》《保基層運(yùn)轉(zhuǎn)工作方案》。樹(shù)牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持盡力而為、量力而行，守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論，進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生領(lǐng)域經(jīng)費(fèi)保障，全面落實(shí)33項(xiàng)民生工程政策，服務(wù)人民群眾基本生活需要，確保基層正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——持續(xù)強(qiáng)化財(cái)政收入預(yù)期管理。今年以來(lái)，全市各級(jí)財(cái)稅部門(mén)在全面落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，認(rèn)真分析研究新冠肺炎疫情對(duì)財(cái)政收入影響，進(jìn)一步加強(qiáng)收入調(diào)度，市政府按月召開(kāi)財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議，準(zhǔn)確把控財(cái)政收入預(yù)期，確保財(cái)政收入依法依規(guī)，應(yīng)收盡收，切實(shí)提升可用財(cái)力。1-8月份，全市財(cái)政收入完成115.4億元，在應(yīng)對(duì)突發(fā)新冠疫情、落實(shí)減稅降費(fèi)政策的背景之下，基本符合預(yù)期。
——切實(shí)兜牢財(cái)政“三保”底線。認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響切實(shí)加強(qiáng)地方財(cái)政“三保”工作的通知》精神，建立縣區(qū)保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)算編制事前審核機(jī)制，對(duì)所有縣區(qū)摸排，“三保”支出預(yù)算安排存在缺口的，及時(shí)調(diào)整或調(diào)劑預(yù)算補(bǔ)足，切實(shí)保障基本民生、工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)。
——牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想。進(jìn)一步壓減一般性支出，制定了《淮南市財(cái)政局關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般性支出壓減工作的通知》，市級(jí)確保一般性支出較上年平均再壓減5%，縣區(qū)確保年初壓減目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位，財(cái)政困難地區(qū)壓減幅度力爭(zhēng)超過(guò)10%，壓減的資金全部用于保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。
——持續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)日常監(jiān)督，嚴(yán)格支出管理，1-8月份，全市“三公經(jīng)費(fèi)”支出較去年同期下降19.9%。強(qiáng)化預(yù)算編制管理，把“三公經(jīng)費(fèi)”只減不增作為預(yù)算編制的硬指標(biāo)。制定了《淮南市財(cái)政局淮南市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于規(guī)范差旅伙食費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)收交管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步提高“三公經(jīng)費(fèi)”報(bào)表準(zhǔn)確性、加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理的通知》，規(guī)范支出行為。
——統(tǒng)籌盤(pán)活財(cái)政存量資金。統(tǒng)籌一般公共預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算等財(cái)政資金，優(yōu)先用于保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。加大存量資金盤(pán)活力度，1-8月份，市級(jí)財(cái)政盤(pán)活存量資金2億元，統(tǒng)籌的資金重點(diǎn)用于保基本民生、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域投入。
——切實(shí)保障困難群體基本生活。今年以來(lái)，特別是新冠疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部門(mén)加快資金撥付，切實(shí)保障困難群眾基本生活。截至目前，市財(cái)政撥付困難群眾一次性生活補(bǔ)貼1581萬(wàn)元，困難養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電氣補(bǔ)貼48.28萬(wàn)元。下達(dá)市轄區(qū)城鄉(xiāng)低保資金1.48億元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金2928.44萬(wàn)元。
——加快推進(jìn)33項(xiàng)省級(jí)民生工程。財(cái)政部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化推進(jìn)民生工程舉措，精準(zhǔn)高效實(shí)施33項(xiàng)民生工程，全力做好普惠性民生建設(shè)。1-8月份累計(jì)撥付民生工程資金43.8億元，占全年計(jì)劃44.7億元的98%。截至8月底，“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、貧困殘疾人康復(fù)、農(nóng)村電商提質(zhì)增效、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、技能培訓(xùn)提升，以及“四好農(nóng)村路”建設(shè)中的農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程和農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)工程，學(xué)前教育促進(jìn)中的新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園等項(xiàng)目已完成全年目標(biāo)任務(wù)。
——進(jìn)一步加大對(duì)縣區(qū)支持力度。通過(guò)均衡性和縣級(jí)基本財(cái)力保障轉(zhuǎn)移支付、基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)轉(zhuǎn)移支付、村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等轉(zhuǎn)移支付下達(dá)縣區(qū)10.8億元，支持做好基層運(yùn)轉(zhuǎn)保障工作。省分配下達(dá)我市的特殊轉(zhuǎn)移支付資金11.6億元和抗疫特別國(guó)債資金6.3億元已全部分配下達(dá)各縣區(qū)，主要用于縣區(qū)“三保”、“抗疫”等相關(guān)支出以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)縣區(qū)庫(kù)款監(jiān)測(cè)情況加大資金調(diào)度力度，縮短資金調(diào)度周期，截至8月底，累計(jì)向縣區(qū)(含壽縣）調(diào)度資金46.41億元，全力保障縣區(qū)“三保”支出和基層運(yùn)轉(zhuǎn)。中央階段性提高留用比例增加的現(xiàn)金流已經(jīng)全部撥付到縣區(qū)，截至目前，累計(jì)調(diào)度縣區(qū)1.26億元，進(jìn)一步增強(qiáng)困難縣區(qū)財(cái)政保障能力。（記者 柏松）
