——記市人大代表、壽縣人大常委會(huì)委員時(shí)麗
“人大代表是一種職務(wù)，又是一種責(zé)任，一頭連著黨委、政府，一頭連著人民群眾。我嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真做好基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員、人民群眾的宣傳員、黨委政府的監(jiān)督員，爭(zhēng)做維護(hù)法治的模范。”近日，市人大代表、壽縣人大常委會(huì)委員時(shí)麗在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
1992年，時(shí)麗大學(xué)畢業(yè)后分配到壽縣人大常委會(huì)工作至今。28年來(lái)，她積極參與地方性法規(guī)制定、人事代表選舉、相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件備案審查、基層民主法治宣傳等工作，就像一顆螺絲釘，認(rèn)真履職，不負(fù)重托。
當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，為法治建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力
壽縣是國(guó)務(wù)院1986年公布的62座歷史文化名城之一。近年來(lái)，隨著城市建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展，古城保護(hù)、開(kāi)發(fā)、利用等問(wèn)題突出。因此，制定地方性條例，保護(hù)好古城，已成為壽縣干群的迫切愿望。
2016年初，壽縣12名市人大代表聯(lián)名向市十五屆人大五次會(huì)議提交了《關(guān)于建議出臺(tái)地方性法規(guī)，規(guī)范和加強(qiáng)壽州古城保護(hù)、管理、利用的議案》。大會(huì)主席團(tuán)審議通過(guò)該議案，并列入市人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃。壽縣縣委、縣人大、縣政府對(duì)此高度重視，組建條例初稿起草小組。作為縣人大法制委員會(huì)成員，她多次與縣文物局等單位負(fù)責(zé)同志溝通交流，詳細(xì)了解古城保護(hù)現(xiàn)狀；上網(wǎng)搜索省內(nèi)外成熟的古城保護(hù)條例，深入研究其篇章布局和具體內(nèi)容；利用休息時(shí)間，在古城內(nèi)查看，研究文物古跡，了解群眾想法，掌握大量第一手資料，提出十余條建議，均被吸納。2017年10月24日，市十三屆人大常委會(huì)四十一次會(huì)議全票通過(guò)了《淮南市壽州古城保護(hù)條例（草案）》，省十二屆人大常委會(huì)四十一次會(huì)議批準(zhǔn)了《淮南市壽州古城保護(hù)條例》，同年實(shí)施。
作為一名省、市人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)員，她主動(dòng)向省、市人大常委會(huì)法工委請(qǐng)教，認(rèn)真對(duì)待每次立法（修正）草案征求修改意見(jiàn)工作，積極召集法制委員會(huì)成員、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、人大代表、律師座談?dòng)懻摗＝陙?lái)，她共為全國(guó)、省、市人大常委會(huì)《國(guó)歌法草案》《安徽司法鑒定管理?xiàng)l例草案》等34項(xiàng)立法（修正）草案征集上報(bào)修改意見(jiàn)200余條。同時(shí)，她多次參與省、市人大常委會(huì)在壽縣開(kāi)展的法規(guī)調(diào)研等工作，先后就古城區(qū)內(nèi)禁養(yǎng)犬類(lèi)、劃定保護(hù)核心區(qū)、成立專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金等問(wèn)題，提出了許多好的意見(jiàn)建議。
當(dāng)好宣傳員，讓法治滋潤(rùn)百姓心田
作為壽縣人大常委會(huì)組成人員、法律工作者，時(shí)麗主動(dòng)為常委會(huì)當(dāng)好法律上的參謀和助手，把常委會(huì)工作謀劃部署與相關(guān)法律條文規(guī)定緊密結(jié)合，推動(dòng)縣人大及其常委會(huì)在憲法和法律規(guī)定之下有力有效開(kāi)展工作。
“讓國(guó)家的法律法規(guī)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，是我們?nèi)舜蟠響?yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。”時(shí)麗告訴記者，她見(jiàn)證了壽縣從“三五”普法到“七五”普法、法治漸入人心的進(jìn)程。她連續(xù)多年參與“法制一條街”宣傳，深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)調(diào)研普法工作，積極宣傳法律法規(guī)。2017年1月，在縣人大常委會(huì)聽(tīng)取縣政府《關(guān)于“七五”普法工作安排情況的報(bào)告》后提出：要挖掘壽縣法治文化，打造新的宣傳載體，通過(guò)喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳教育形式，督促學(xué)法、守法和用法，讓法治成為社會(huì)信仰，促使群眾更有尊嚴(yán)的生活。要抓住重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行普法，特別對(duì)于青少年，要將法治教育單列一門(mén)學(xué)科，進(jìn)行定期測(cè)試，確保法治根深蒂固于幼小心靈，加快推進(jìn)全面依法治國(guó)。
當(dāng)好監(jiān)督員，為法律實(shí)施保駕護(hù)航
“飲用水安全直接關(guān)系人民群眾的切身利益，是民生工程、民心工程，要切實(shí)關(guān)心關(guān)注。”時(shí)麗說(shuō)。
2015年，壽縣人大常委會(huì)對(duì)飲用水安全工作開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。詢問(wèn)前，她深入10多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，查看了近20個(gè)取水口；通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該縣城鄉(xiāng)飲用水水源地和取水口的保護(hù)不容樂(lè)觀，隱患很大，網(wǎng)箱養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽的比比皆是，這些行為是違反環(huán)保法和相關(guān)規(guī)定的。會(huì)上，她針對(duì)新環(huán)保法在飲用水水源地保護(hù)方面的條款，向環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)人提出“我縣城鄉(xiāng)飲用水水源地保護(hù)和建設(shè)的現(xiàn)狀是怎樣的？對(duì)水源地取水口周邊環(huán)境應(yīng)如何整治？對(duì)這些違法行為該如何處罰？”等問(wèn)題。針對(duì)縣環(huán)保部門(mén)承諾的整改措施，她持續(xù)跟蹤監(jiān)督整改效果。2016年，縣水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保等單位分別向常委會(huì)主任會(huì)議報(bào)告了飲用水安全專(zhuān)題詢問(wèn)意見(jiàn)落實(shí)情況。近年來(lái)，她身體力行參與了《憲法》及《淮南市燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》《淮南市文明行為管理?xiàng)l例》《淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的調(diào)研、視察、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，有力推動(dòng)了地方性法規(guī)的落地見(jiàn)效，真正履行了一名代表的職責(zé)。(記者 朱慶磊)
