——記全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮
“隨著去產(chǎn)能的深入推進(jìn)，近年來(lái)大批礦井被關(guān)閉，成為廢棄礦井。其實(shí),這些礦井還有很多利用價(jià)值，廢棄不用是一種資源浪費(fèi)�！苯眨珖�(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、安徽理工大學(xué)校長(zhǎng)袁亮在接受記者采訪時(shí)說(shuō)。
作為全國(guó)人大代表、煤礦開(kāi)采專(zhuān)家，如何更加充分利用能源資源，一直是袁亮思考的問(wèn)題。近年來(lái)，袁亮圍繞廢棄礦井再利用，在安徽、山西等煤炭資源富集地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，去年還赴歐洲專(zhuān)門(mén)考察當(dāng)?shù)貜U棄礦井開(kāi)發(fā)利用工作，在此基礎(chǔ)上形成相關(guān)建議，提出針對(duì)性措施。他已連續(xù)在十三屆全國(guó)人大一次、二次會(huì)議上提出相關(guān)建議，在今年十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議上繼續(xù)向大會(huì)提交了《加快推進(jìn)廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用》的議案，希望推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題盡快解決。
廢棄礦井“一關(guān)了之”不可取
據(jù)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)2020年5月14日發(fā)布的報(bào)告顯示，截至2019年末，全國(guó)煤礦數(shù)量減少至5300處左右，建成了千萬(wàn)噸級(jí)煤礦44處、智能化采煤工作面200多個(gè)。
“根據(jù)中國(guó)工程院重點(diǎn)咨詢(xún)項(xiàng)目‘煤炭資源高效回收及節(jié)能戰(zhàn)略研究’預(yù)測(cè)，到2030年，我國(guó)廢棄礦井將達(dá)到1.5萬(wàn)處。這些廢棄礦井中賦存豐富的煤炭、煤層氣、水、地?zé)岬荣Y源，直接關(guān)閉將造成巨大的資源浪費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)流失，還有可能誘發(fā)后續(xù)的安全、環(huán)境及社會(huì)等問(wèn)題�！痹粮嬖V記者，以我省兩淮煤炭基地為例，由于資源枯竭以及政策性關(guān)閉等原因，一些礦井退出生產(chǎn)后未能得到有效治理和利用，形成多個(gè)采煤沉陷區(qū)，給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)工作帶來(lái)很大難題。
“如何開(kāi)發(fā)利用好廢棄礦井資源，一直是世界性難題。”袁亮說(shuō)，充分利用廢棄礦井中的能源資源，不僅能減少資源浪費(fèi)，提高去產(chǎn)能礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用效率，同時(shí)還可以為廢棄礦井企業(yè)提供一條轉(zhuǎn)型脫困和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑，進(jìn)而推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)提高我國(guó)煤礦安全水平、保障國(guó)家能源安全、經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展也具有促進(jìn)作用，因此廢棄礦井不可“一關(guān)了之”。
多方式推進(jìn)廢棄礦井資源再利用
廢棄礦井資源如何再利用？袁亮告訴記者，根據(jù)廢棄礦井的具體情況可采取多種利用方式，如建設(shè)分布式抽水蓄能電站、開(kāi)發(fā)地下空間工業(yè)旅游資源、建設(shè)地下油氣儲(chǔ)存庫(kù)、開(kāi)發(fā)利用資源枯竭深大露天礦空間資源、開(kāi)發(fā)可再生能源利用、進(jìn)行生態(tài)修復(fù)與接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、建設(shè)地下空間國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)、進(jìn)行國(guó)防科工研究等。
據(jù)袁亮介紹，我國(guó)對(duì)廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的研究起步較晚，基礎(chǔ)理論研究薄弱，關(guān)鍵技術(shù)不成熟，還存在煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、階段性關(guān)閉數(shù)量大等特殊情況。因此，必須將廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新發(fā)展列為高科技的新產(chǎn)業(yè)，以先進(jìn)的工程科技支撐煤礦安全和職業(yè)健康。他認(rèn)為，最關(guān)鍵的就是要?jiǎng)?chuàng)新開(kāi)采模式，對(duì)廢棄礦井能源資源進(jìn)行安全智能精準(zhǔn)開(kāi)發(fā)利用。
建議政府給予專(zhuān)項(xiàng)扶持
“將廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)資源和資產(chǎn)二次回報(bào)，對(duì)推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展有重要意義。當(dāng)然，這其中摸底、可行性論證、受惠于民一個(gè)都不能少。”袁亮說(shuō)。
袁亮告訴記者，一方面，要調(diào)查清楚可利用資源到底有多少，制定廢棄礦井開(kāi)發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)體系與政策；另一方面，要開(kāi)展地下空間資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃可行性研究，提出適合我國(guó)發(fā)展實(shí)情的、切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略與利用規(guī)劃方案。此外，在構(gòu)建廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用新型結(jié)構(gòu)的同時(shí)，還應(yīng)注意激發(fā)當(dāng)?shù)卣懊癖妳⑴c廢棄礦井能源資源開(kāi)發(fā)利用的積極性，讓“生于斯、長(zhǎng)于斯”的當(dāng)?shù)鼐用癯蔀樽罱K受益主體。
據(jù)袁亮介紹，廢棄礦井建設(shè)是以能源資源開(kāi)發(fā)利用為基礎(chǔ)的系統(tǒng)項(xiàng)目，一般兼有土地治理等內(nèi)容，成本必然進(jìn)一步增加，建議出臺(tái)廢棄礦井伴生資源系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策。此外，在相關(guān)土地政策法規(guī)范圍內(nèi)，建議簡(jiǎn)化處理流程，并提高處理優(yōu)先級(jí)，放寬限制條件，在廢棄礦井能源資源系統(tǒng)用地政策方面給予支持。
“政府應(yīng)盡快制定廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用中長(zhǎng)期規(guī)劃，健全廢棄礦井能源資源治理機(jī)制�！痹两ㄗh，把廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用作為“能源革命”重要支撐，加大對(duì)廢棄礦井資源開(kāi)發(fā)利用國(guó)家科研項(xiàng)目支持力度，支持地下空間國(guó)際前沿原位測(cè)試等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，推動(dòng)儲(chǔ)能及多能互補(bǔ)開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)廢棄礦井資源再利用，推動(dòng)我國(guó)能源經(jīng)濟(jì)安全綠色可持續(xù)發(fā)展。 （記者 朱慶磊 實(shí)習(xí)生 戚夢(mèng)媛）
