打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)在全市迅速推進
7月3日，在淮南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織下，全市保護區(qū)禁捕工作會議在淮南漁政船34612號上舉行，涉保護區(qū)的各縣區(qū)漁業(yè)部門主管領(lǐng)導參會。會議進行中，淮南漁政船34612號溯淮河而上，從田家庵段往鳳臺段巡航，開展保護區(qū)禁捕聯(lián)合執(zhí)法行動，對保護區(qū)發(fā)現(xiàn)的捕撈網(wǎng)具予以拆除。
長江“十年禁漁”是黨中央作出的重大決策，是扭轉(zhuǎn)長江生態(tài)環(huán)境惡化趨勢的關(guān)鍵之舉。當前，打贏長江禁捕退捕攻堅戰(zhàn)在全省、全市迅速推進，長江禁捕退捕更作為重要政治任務來抓，相關(guān)各方正以高度的使命感責任感緊抓禁捕退捕各項工作。
全市有兩個水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)
自2020年1月1日零時起，長江流域332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)，全面禁止生產(chǎn)性捕撈。長江干流和重要支流除水生生物自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)以外的天然水域，最遲自2021年1月1日0時起，實行暫定為期10年的常年禁捕，期間禁止天然漁業(yè)資源的生產(chǎn)性捕撈。
據(jù)悉，因淮河水流入洪澤湖后又大部通過京杭大運河在揚州匯入長江，從大的范圍看，淮河亦屬于長江流域。長江流域全面禁漁的332個保護區(qū)中，就包含有安徽境內(nèi)淮河流域中的多個保護區(qū)，其中，位于鳳臺硤山口的淮王魚國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)和焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)赫然在列。
目前，淮南市有兩個經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。一是焦崗湖芡實水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。2008年由農(nóng)業(yè)部批準，保護區(qū)面積1000公頃（占全湖面積約1/4），其中核心區(qū)面積700公頃，實驗區(qū)面積300公頃。岸線長15公里，重點保護芡實、常規(guī)魚類。二是淮河淮南段長吻鮠（淮王魚）國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)。2011年由農(nóng)業(yè)部批準，保護區(qū)面積1000公頃，其中核心區(qū)面積300公頃，實驗區(qū)面積700公頃。保護區(qū)岸線全長30公里（占淮河淮南段的23.8%），上起茅仙洞下至平圩大橋，其中核心區(qū)位于茅仙洞和鳳臺淮河大橋之間。涉及鳳臺縣、潘集區(qū)、八公山區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)。重點保護長吻鮠（淮王魚）、江黃顙魚、黃顙、淮河鯉魚等魚類。
保護區(qū)禁捕退捕各項工作積極推進
從保護區(qū)禁捕、退捕漁民安置工作進展情況來看，今年1月1日起，淮南市已全面布置并實施了保護區(qū)禁捕工作，其中，3月1日-6月30日，淮河全境實行禁漁期制度。經(jīng)調(diào)查摸底核實，全市兩個國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)共涉及漁民451戶、1129人，漁船451艘。當前，退捕漁民、漁船建檔立卡工作已全面完成。
按照省、市有關(guān)禁捕退捕文件要求，凡是在保護區(qū)內(nèi)的漁船必須退出捕撈，根據(jù)漁民自愿原則，對退捕漁船進行封存和拆解，網(wǎng)具回收無害化處理，并給予適當補償。目前，451艘退捕漁船已全部回收。截至目前，鳳臺縣、潘集區(qū)已完成退捕漁船拆解和網(wǎng)具回收工作，毛集實驗區(qū)和市漁業(yè)社的漁船拆解船廠正在招標，預計7月15日前能夠完成全市保護區(qū)退捕漁船拆解和網(wǎng)具回收工作。
積極制定退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)、安置及生計保障等政策。目前正在制定《淮南市退捕漁民社會保障辦法》，主要是將符合條件的退捕漁民按照規(guī)定納入相應的社會保障范圍，鼓勵漁民自主就業(yè)。同時加快退捕漁船、漁具回收補償資金撥付進度。
據(jù)了解，2017年-2020年，上級分配淮南市退捕專項資金3760.6萬元，其中中央資金3033.6萬元，省級資金727萬元，已經(jīng)全部到位，并且市財政已將資金撥付到有退捕任務的縣區(qū)財政和市漁政處。目前，鳳臺縣、潘集區(qū)退捕漁船已拆解完成，漁民退捕補助資金已發(fā)放，共發(fā)放933.6萬元，占應補資金的49.3%。預計7月底補償資金可以全部支付到位。
打擊非法捕撈和銷售非法捕撈漁獲物初見成效。淮南市兩個保護區(qū)涉及6個縣區(qū)，市縣兩級在保護區(qū)共設立了禁捕標牌14塊，發(fā)放禁捕宣傳單近1000份，開展保護區(qū)巡查檢查36次。市公安局、市市場監(jiān)督管理局等部門也加大了打擊力度，開展打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動。通過持續(xù)整治，努力實現(xiàn)非法捕撈的漁獲物“生產(chǎn)企業(yè)無加工，線上線下無銷售，餐飲單位無供應，所有環(huán)節(jié)無廣告”的目標。強化部門協(xié)作配合，形成整體推進格局，把開展打擊非法捕撈和市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物專項行動列入對各縣區(qū)“雙打”考核內(nèi)容。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責人表示，下一步，將嚴格落實中央“四無四清”部署和省委“六無四清”要求，與相關(guān)部門一道，強化組織領(lǐng)導，做到查、治、建一體化推進，確保底數(shù)摸清到位、漁船漁具退出到位、漁民安置到位、漁民生計保障到位、禁捕管理到位、漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型到位、資金保障到位，按期高質(zhì)量完成全市禁捕退捕目標任務。
圖為禁漁巡航檢查中，執(zhí)法人員對在保護區(qū)發(fā)現(xiàn)的“地籠”予以拆除，并將其捕獲的魚兒放生。（記者 張雪峰）
