堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，實(shí)現(xiàn)“兩不誤、雙勝利”！
面對(duì)新冠肺炎疫情，我市堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，認(rèn)真把握疫情防控形勢(shì)和階段性重點(diǎn)工作，按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)、分區(qū)施策”的要求，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮“四送一服”工作機(jī)制，全方位、立體式推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“四送一服”強(qiáng)力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)
密集出臺(tái)惠企政策。我市先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)全市企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》等32個(gè)文件，重點(diǎn)從加大金融支持、實(shí)施援企穩(wěn)崗政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加大財(cái)政資金扶持等方面，幫助企業(yè)紓困解難、共克時(shí)艱。
成立專項(xiàng)工作組。成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)組，每日統(tǒng)計(jì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上商貿(mào)住宿業(yè)、億元以上省重點(diǎn)續(xù)建和新開工項(xiàng)目等復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，實(shí)行一日一匯總、一周一調(diào)度。
建立派駐聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。在全省率先建立健全派駐重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)和重大項(xiàng)目聯(lián)絡(luò)員制度，每個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目派駐一名聯(lián)絡(luò)員開展聯(lián)絡(luò)幫扶工作，指導(dǎo)推動(dòng)有復(fù)工復(fù)產(chǎn)需要的企業(yè)、項(xiàng)目落實(shí)“一責(zé)兩案”，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)產(chǎn)品生產(chǎn)、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸、資金保障等方面遇到的問題。
建立分縣區(qū)分行業(yè)督查機(jī)制。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，定期深入縣區(qū)園區(qū)、企業(yè)和疫情防控一線，督導(dǎo)調(diào)研疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。制定縣區(qū)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)調(diào)度工作計(jì)劃，由市政府分管負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，每周安排3-4天時(shí)間，對(duì)縣區(qū)園區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況開展全面調(diào)研督導(dǎo)。市政府辦公室（市“四送一服”辦公室）牽頭組成8個(gè)赴縣區(qū)督查組、市發(fā)改委組成9個(gè)督查組、市經(jīng)信局組成4個(gè)督查組，對(duì)全市復(fù)工企業(yè)項(xiàng)目開展督查幫扶。
“四送一服”全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
“四送一服”+工業(yè)企業(yè)。按照不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，堅(jiān)持分級(jí)管理、分類施策的方法，制定全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工疫情防控措施。緊盯重點(diǎn)企業(yè)，全力保障淮河能源、平圩電廠等煤電企業(yè)、重點(diǎn)骨干企業(yè)全部復(fù)工。堅(jiān)持上門服務(wù)，梳理企業(yè)需求，對(duì)接上下游產(chǎn)業(yè)配套，協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素服務(wù)。堅(jiān)持專項(xiàng)調(diào)度，對(duì)全市規(guī)上企業(yè)分行業(yè)、分時(shí)序，列出復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)間表，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶調(diào)度。截至2月26日，全市711戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工662戶，復(fù)工率93%，復(fù)工員工數(shù)89269人。
“四送一服”+重大項(xiàng)目。制定重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工方案，編制重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工清單，做到“一項(xiàng)一策”，明確續(xù)建項(xiàng)目復(fù)工具體時(shí)間表，計(jì)劃新開工項(xiàng)目實(shí)行“3個(gè)月滾動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工。堅(jiān)持日調(diào)度機(jī)制，實(shí)行臺(tái)賬管理，督促縣區(qū)園區(qū)、市直部門及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目問題。截至2月26日，全市213個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工35個(gè)，復(fù)工率16.4%，復(fù)工人數(shù)1750人；93個(gè)計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工11個(gè)，開工率11.8%，開工人數(shù)2096人。
“四送一服”+商貿(mào)服務(wù)。制定《支持住宿餐飲企業(yè)持續(xù)發(fā)展6條政策措施》等政策，推動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)有序有效復(fù)工營業(yè)。建立分類分層調(diào)度機(jī)制，每日匯總上報(bào)掌握復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。截至2月26日，全市693家限上商貿(mào)企業(yè)（含個(gè)體戶）復(fù)工296家，復(fù)工率42.7%，復(fù)工人數(shù)8226人；98家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)，復(fù)工67家，復(fù)工率68.4%，復(fù)工人數(shù)21170人；107家進(jìn)出口企業(yè)（包括貿(mào)易企業(yè)33家），復(fù)工83家，復(fù)工率78%，復(fù)工人數(shù)5359人。
“四送一服”+資質(zhì)建筑業(yè)。制定《關(guān)于進(jìn)一步做好我市建筑領(lǐng)域項(xiàng)目復(fù)（開）工工作的指導(dǎo)意見》等，對(duì)全市建筑工地開展排查，采取分區(qū)分級(jí)和重點(diǎn)扶持等方式，了解企業(yè)復(fù)工需求，分析企業(yè)復(fù)工困難，及時(shí)幫助企業(yè)解決問題。截至2月26日，我市263個(gè)建筑工程項(xiàng)目已復(fù)工76個(gè)，復(fù)工率30%，復(fù)工人數(shù)1690人。
“四送一服”+農(nóng)產(chǎn)品加工。強(qiáng)化政策支持，出臺(tái)8項(xiàng)支持政策，扎實(shí)做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)價(jià)保供工作，有效保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。積極解決資金短缺問題，協(xié)調(diào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等單位，為36家產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)解決信貸資金需求問題。截至2月26日，全市253家市級(jí)以上龍頭企業(yè)復(fù)工225家，復(fù)工率89%，復(fù)工人數(shù)6592人。
“四送一服”+交通保障。制定疫情防控期間農(nóng)民工包車運(yùn)輸保障工作方案，全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)人員及物資運(yùn)輸保障工作。抽調(diào)10人具體協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)企業(yè)復(fù)工返淮職工運(yùn)輸保障工作，24小時(shí)解決返崗復(fù)工職工進(jìn)出淮南問題。認(rèn)真做好解除交通臨時(shí)管控后公共交通運(yùn)營工作，2月24日起，首批恢復(fù)19條線路138輛公交車運(yùn)營，取消巡游出租汽車實(shí)行單雙號(hào)限行措施，所有網(wǎng)約車恢復(fù)正常營運(yùn)。截至目前，共發(fā)送農(nóng)民工包車運(yùn)輸車輛共計(jì)54臺(tái)次，承運(yùn)1016人。
“四送一服”+金融支持。加大信貸支持，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，一戶一策制定融資方案，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，簡(jiǎn)化審批流程。開辟綠色服務(wù)通道，通過專項(xiàng)服務(wù)方案、信貸規(guī)模安排、利率優(yōu)惠等措施，積極滿足企業(yè)合理融資需求。對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)不盲目抽貸、斷貸、壓貸，用最快速度為企業(yè)增加授信額度。截至目前，全市金融機(jī)構(gòu)為151筆企業(yè)貸款辦理展期或續(xù)貸手續(xù)，累計(jì)貸款金額9.9億元；新投放貸款144筆，貸款總金額18.2億元。
“四送一服”傾力服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
及時(shí)兌現(xiàn)政策。加強(qiáng)政策宣傳，利用市政府網(wǎng)站、淮南發(fā)布、“四送一服”平臺(tái)等渠道，廣泛宣傳、解讀省市有關(guān)政策，協(xié)調(diào)電信運(yùn)營商在全市范圍發(fā)送幫扶政策宣傳短信，讓企業(yè)第一時(shí)間了解掌握政策導(dǎo)向。編制政策落實(shí)辦事指南（流程圖）并向社會(huì)公布，讓企業(yè)及時(shí)了解政策兌現(xiàn)途徑和流程，確保政策落地?cái)S地有聲。
開展專項(xiàng)行動(dòng)。將推動(dòng)企業(yè)、項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)作為當(dāng)前“四送一服”工作核心任務(wù)，印發(fā)《有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“四送一服”專項(xiàng)行動(dòng)方案》，2月25日至28日，由11個(gè)市“四送一服”工作組對(duì)口幫扶包保縣區(qū)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，幫助企業(yè)保市場(chǎng)、保份額、保訂單，分類指導(dǎo)、有序推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
壓實(shí)幫扶責(zé)任。落實(shí)各縣區(qū)園區(qū)屬地責(zé)任、相關(guān)部門主管責(zé)任，督促各縣區(qū)園區(qū)，各重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)駐聯(lián)絡(luò)員進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作舉措，幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的突出問題。復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作組對(duì)工作進(jìn)展緩慢的進(jìn)行約談，對(duì)工作滯后的下發(fā)督辦單，并進(jìn)行通報(bào)。
解決突出問題。受疫情影響，近期部分企業(yè)在“四送一服”平臺(tái)留言反映企業(yè)融資、房租減免等問題，淮南“四送一服”辦積極協(xié)調(diào)金融、房產(chǎn)等部門，就企業(yè)提出的共性問題給予幫扶、答復(fù)。協(xié)調(diào)金融部門、各金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的盡快審批放貸，對(duì)暫時(shí)不符合條件的，積極幫扶企業(yè)融資貸款。協(xié)調(diào)房產(chǎn)部門，向全市發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間適度減免各類經(jīng)營主體租戶租金的倡議書》，鼓勵(lì)減免疫情期間的房租，極大提高社會(huì)關(guān)注度和企業(yè)認(rèn)可度。（記者 周玲）
