干部履職好不好 述職評議考一考
市人大常委會開展述職評議提升干部任后監督質效
近日，在市十六屆人大常委會第十二次會議上，市商務局、市交通運輸局、市水利局主要負責同志接受了一場述職“考試”——向市人大常委會報告履職情況，并接受常委會組成人員的滿意度測評。這是《淮南市人大常委會述職評議暫行辦法》出臺之后的首次實踐。
依法任免、監督國家機關工作人員是憲法和法律賦予人大及其常委會的一項重要職權。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在推進社會治理體系和治理能力現代化過程中，一直強調要充分發揮人大及其常委會的職能作用，特別是要堅持正確監督、有效監督。2019年5月，《淮南市人大常委會述職評議暫行辦法》經市委常委會研究同意后實施，目的是為了進一步改進監督方式、加大監督力度、增強監督質效、體現監督剛性，進一步加強對人大任命干部的任后監督，進一步增強“一府一委兩院”由人大產生、對人大負責、受人大監督的法律意識和人大意識，使人大把對“事”的監督和對“人”的監督有機結合，推動工作，促進發展。
依據《淮南市人大常委會述職評議暫行辦法》，述職評議工作是指市人大常委會任命的市人民政府秘書長、政府工作部門主要負責人依法向常委會述職，并接受評議的監督活動。原則上，述職人員一屆之內述職評議1次。述職評議工作在市委的領導下，由市人大常委會主任會議組織實施。為做好述職評議工作，市人大常委會組成三個評議調研組，采取聽取意見、座談走訪、實地察看、查閱資料等方式，深入述職人員所在機關、下屬單位和工作聯系較多的部門及縣區調查研究，了解其履職情況，并形成了詳實的述職評議調研報告。
貫徹執行中央和省、市委決策部署情況如何？遵守和執行憲法、法律、法規情況如何？執行市人大及其常委會決議、決定，辦理市人大常委會審議意見及代表建議批評意見情況如何？年度目標任務完成情況如何？……述職評議內容凸顯“人大監督剛性”。會上，常委會組成人員堅持依法依規、實事求是、客觀公正、民主公開、注重實效的原則，以無記名投票方式，按照“滿意”“較滿意”“一般”“不滿意”進行測評，評議結果當場進行了公布。據悉，述職人員將根據評議意見，兩個月內向市人大常委會書面報告整改情況。
“第一次參加這樣的‘考試’，考場在人大，考官是場外的人民。”市水利局局長朱明述職后直言，測評是對自己的鞭策和鼓勵，今后工作中將繼續增強人大意識，更加努力、更加扎實地做好本職工作。“這次評議，既是對政府工作部門的一次‘體檢’，也是對政府工作部門的關心和支持，寓支持于監督之中。”常委會組成人員趙春陽坦言。
“政府組成部門由人大產生，對人大負責，受人大監督。對常委會任命的部分政府工作部門主要負責同志開展述職評議，進一步強化了對人大任命干部的任后監督，體現了人大對政府部門‘人’的監督和對‘事’的監督的相統一，硬化、實化了人大監督工作，彰顯了人大及其常委會作為國家權力機關、監督機關和民意機關的新作為。”市人大常委會主任陳儒江在會上表示。評議是手段，促進工作是目的。市人大常委會將根據述職評議情況形成書面評議意見，經主任會議審議通過后書面報告市委，抄送市政府和相關部門。對測評結果“一般”“不滿意”得票數達到或超過實到人數30%的，責成述職人員在下次常委會會議上再次進行口頭報告，相關工委室跟蹤監督其整改情況。市人大常委會將根據整改情況，或開展詢問、質詢，或列入下一年度重點監督對象，確保述職評議工作真正評出團結、評出干勁、評出新的精神風貌。（記者 朱慶磊 通訊員 黃新 編輯 湯寧）
