——全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作綜述
健全機(jī)制提高工作效能，發(fā)揮審判職能作用依法嚴(yán)懲黑惡犯罪，有針對(duì)性地廣泛宣傳發(fā)動(dòng)……自掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全市兩級(jí)法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省市委和上級(jí)法院決策部署，迅速行動(dòng)，依法審理了一批黑惡勢(shì)力案件，有力打擊了犯罪分子的囂張氣焰，護(hù)佑了一方安寧。截至4月底，全市法院一審審結(jié)涉黑惡犯罪案件25件154人，其中涉黑案件6件69人。
高位推動(dòng)、全面部署，不斷強(qiáng)化掃除黑惡勢(shì)力機(jī)制保障
“開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。我們從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和把握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，把專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為強(qiáng)化‘四個(gè)意識(shí)’、踐行‘兩個(gè)維護(hù)’的重大政治工程抓緊抓好、抓出成效。”市中級(jí)人民法院主要負(fù)責(zé)人告訴記者。
2018年1月掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，淮南中院先后召開黨組會(huì)15次，掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)15次，黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)4次，學(xué)習(xí)傳達(dá)、及時(shí)跟進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的工作部署，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，深刻認(rèn)識(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大政治意義、現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，提升開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。為加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，全市兩級(jí)法院均成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)掃黑除惡案件的審理、報(bào)告，確定院長(zhǎng)作為第一責(zé)任人，切實(shí)履行掃黑除惡重大政治責(zé)任，親自推動(dòng)工作落實(shí)。淮南中院制定了《淮南市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作方案》《淮南市法院掃黑除惡工作制度和運(yùn)行機(jī)制》，層層壓實(shí)責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。
“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展后，我被作為‘專班’成員抽調(diào)到專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理涉黑惡案件，在我院受理的兩起涉黑案件中，一件擔(dān)任審判長(zhǎng)，同時(shí)參加另一件的合議庭，”田家庵區(qū)法院少年法庭負(fù)責(zé)人陳英說(shuō)，“掃黑除惡是政治任務(wù)，必須盡心盡力完成。”
為加強(qiáng)涉黑惡案件的審理，全市兩級(jí)法院都建立了專人專班辦理專案的機(jī)制，將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有審理涉黑涉惡犯罪案件經(jīng)驗(yàn)的法官充實(shí)到審判一線，明確專人辦理專案。建立案件臺(tái)賬制度，全面掌握案件數(shù)據(jù)和審理情況，對(duì)受理的黑惡勢(shì)力犯罪案件逐案登記、逐案跟蹤、逐案上報(bào)，建立一案一報(bào)、每日一報(bào)的零報(bào)告制度。此外，建立信息溝通機(jī)制，組織召開全市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)協(xié)調(diào)會(huì)，同時(shí)利用刑事審判工作例會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，解決案件審理中遇到的問題和困難。
全市法院還扎實(shí)開展線索摸排，建立院庭長(zhǎng)背書制度，對(duì)近年來(lái)審結(jié)的各類案件進(jìn)行梳理排查，截至4月底，已摸排移送涉黑涉惡線索48條，其中經(jīng)紀(jì)委調(diào)查處理2件3人。
高壓嚴(yán)打、依法嚴(yán)懲，形成打擊黑惡勢(shì)力的壓倒性態(tài)勢(shì)
“‘套路貸’危害極大，對(duì)這類犯罪應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。”應(yīng)邀旁聽了田家庵區(qū)法院對(duì)被告人姚晨昊“套路貸”涉黑犯罪的庭審后，該區(qū)人大代表李金琳如是說(shuō)。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，全市法院審理了8起涉“套路貸”犯罪案件。今年2月15日，淮南中院對(duì)孟吟涉黑案作出終審裁定，主犯孟吟犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，非法拘禁罪，尋釁滋事罪，敲詐勒索罪，強(qiáng)迫交易罪，被判處有期徒刑十六年四個(gè)月，并處沒收財(cái)產(chǎn)7.5萬(wàn)元，罰金3萬(wàn)元，剝奪政治權(quán)利四年；張書軍、門獻(xiàn)康等被告人分別被判處有期徒刑十二年六個(gè)月至拘役四個(gè)月不等刑罰。
2017年8月以來(lái)，孟吟、張書軍、門獻(xiàn)康各自出資7.5萬(wàn)元，成立所謂“貸款公司”，租賃活動(dòng)聚集場(chǎng)所，采取制造虛假現(xiàn)金交付流水記錄、強(qiáng)迫借款人簽立虛假雙倍借據(jù)、簽立房屋租賃、房屋抵押合同等方式，向數(shù)十人借放“高利貸”；在借款人未按要求還款、付息后，采取非法拘禁、尋釁滋事等手段討債，同時(shí)以強(qiáng)迫收取“手續(xù)費(fèi)”“違約金”等方式實(shí)施敲詐勒索行為，獲取非法經(jīng)濟(jì)利益。為擴(kuò)充組織，又籠絡(luò)王磊、楚善中專門負(fù)責(zé)看管欠債人員或參與暴力討債，并通過利益誘惑手段，拉攏楊高揚(yáng)物色、介紹借款人向其組織借款。
孟吟等人以租賃的房屋為活動(dòng)、聚集據(jù)點(diǎn)，逐漸形成了以孟吟為組織、領(lǐng)導(dǎo)者，張書軍、門獻(xiàn)康為積極參加者，王磊、楚善中、楊高揚(yáng)為一般參加人員的層級(jí)分明的黑社會(huì)性質(zhì)組織。該組織內(nèi)部分工、行為規(guī)矩明確，并建立資金收支賬目。孟吟通過給組織成員分紅、支付報(bào)酬、緩免債務(wù)等方式籠絡(luò)組織成員，增強(qiáng)組織凝聚力。該組織為追求非法經(jīng)濟(jì)利益，多次肆意采取非法拘禁、尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行暴力索債，并以其組織影響力非法插手民間經(jīng)濟(jì)糾紛。
壽縣法院一審審理認(rèn)為，該組織實(shí)施的違法犯罪活動(dòng)，在一定區(qū)域內(nèi)已對(duì)群眾形成心理強(qiáng)制和威懾，致使合法利益受損的部分群眾不敢舉報(bào)、控告；在部分被害人因受到不法侵害而向公安機(jī)關(guān)報(bào)警后，孟吟等人無(wú)視公安機(jī)關(guān)多次警告，繼續(xù)對(duì)被害人實(shí)施侵害，挑釁公安機(jī)關(guān)的權(quán)威；甚至還公然進(jìn)入縣級(jí)政府辦公場(chǎng)所將被害人帶走非法拘禁，藐視政府機(jī)關(guān)威嚴(yán)；該組織還通過自媒體將非法拘禁、毆打他人的視頻進(jìn)行宣揚(yáng)，以此形成威懾。孟吟等人的違法犯罪行為在一定區(qū)域已形成重大影響，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)生活秩序、社會(huì)管理秩序。最終，壽縣法院依法對(duì)孟吟按組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪定罪處罰；依法對(duì)被告人張書軍、門獻(xiàn)康、王磊、楚善中、楊高揚(yáng)按參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪定罪處罰。
宣判后，孟吟、張書軍、門獻(xiàn)康提出上訴。淮南中院審理后裁定駁回上訴，維持原判。
除了危害嚴(yán)重的“套路貸”犯罪，“村霸”也是全市法院打擊重點(diǎn)。
1969年出生的吳化好，綽號(hào)“老水牛”，原任三和鎮(zhèn)西瓦村村委會(huì)主任。2011年以來(lái)，其利用擔(dān)任村委會(huì)主任的身份，以吳氏宗族關(guān)系為紐帶，先后糾集吳化圖、吳化路、吳化林、朱元?jiǎng)偟热? 逐漸發(fā)展演變?yōu)楹谏鐣?huì)性質(zhì)組織，多次實(shí)施敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，獲取非法利益達(dá)千余萬(wàn)元。因組織者吳化好具有村委會(huì)主任身份，多數(shù)被害人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利受到侵犯后害怕受到打擊報(bào)復(fù)而不敢舉報(bào)，在西瓦村及周邊地區(qū)造成惡劣社會(huì)影響。大通區(qū)法院一審認(rèn)定吳化好犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、敲詐勒索罪、強(qiáng)迫交易罪、尋釁滋事罪，對(duì)其判處有期徒刑十九年，剝奪政治權(quán)利三年，并處沒收財(cái)產(chǎn)10萬(wàn)元，罰金10萬(wàn)元。其他組織成員分別判處有期徒刑十二年六個(gè)月到一年不等。今年2月15日，淮南中院裁定維持大通區(qū)法院一審判決。
“這是我第一次參加旁聽庭審，很有教育意義。旁聽結(jié)束后，我就開始自學(xué)法律知識(shí)，提高自己的法治意識(shí)，”三和鎮(zhèn)橫塘村支部書記、村委會(huì)主任黃梅在旁聽庭審后說(shuō)，“在以后的工作中我將嚴(yán)格依法辦事，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。”
鳳臺(tái)縣法院打擊了以村干部趙君、趙祖義、宋丙庭、宋西順為首的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)1件3人、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙1件3人，夯實(shí)了基層組織建設(shè)，還老百姓一個(gè)風(fēng)清氣正的朗朗青天。
深挖徹查、絕不手軟，堅(jiān)決打擊黑惡勢(shì)力背后“保護(hù)傘”
近年來(lái)，市場(chǎng)對(duì)黃砂需求量持續(xù)增長(zhǎng)，黃砂價(jià)格不斷攀升，在利益驅(qū)動(dòng)下，淮河流域非法采砂仍屢禁不止，破壞了淮河河床航道，威脅道路橋梁和大堤安全。
“在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我們把打擊淮河非法采砂犯罪作為一個(gè)重點(diǎn)，嚴(yán)懲盜采河砂的犯罪行為以及為非法采砂提供便利、庇護(hù)的‘保護(hù)傘’，”壽縣法院審判委員會(huì)專職委員李顯中介紹稱，“管宇案是我們?nèi)ツ陮徖淼囊黄鹕婕氨I采河砂的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪，今年還將繼續(xù)審理涉及‘保護(hù)傘’的案件。”
2018年12月26日，壽縣法院對(duì)管宇涉黑案作出一審判決，認(rèn)定管宇犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪，敲詐勒索罪，非法采礦罪，尋釁滋事罪，聚眾斗毆罪，非法拘禁罪，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二十年，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)，并處罰金12.1萬(wàn)元,剝奪政治權(quán)利四年；同案其他9名被告人分別以犯參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪名被判處有期徒刑十四年至拘役四個(gè)月，并處罰金31萬(wàn)元至2000元不等的刑罰，以管宇為首的該犯罪集團(tuán)徹底覆滅。案件宣判后，壽縣法院又針對(duì)相關(guān)主管部門對(duì)非法采砂問題監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不到位問題，向壽縣河道管理局發(fā)出了司法建議。
除了管宇案，我市法院還依法審理了其他涉及非法采砂的黑惡勢(shì)力犯罪，并以受賄罪、幫助犯罪分子逃避處罰罪判處為非法采砂通風(fēng)報(bào)信的市淮河河道管理局副局長(zhǎng)汪琳有期徒刑三年，并處罰金人民幣十二萬(wàn)元。法院查明，汪琳利用掌握的打擊非法采砂活動(dòng)的信息，為犯罪分子汪傳高通風(fēng)報(bào)信，幫助汪傳高逃避執(zhí)法檢查，使得其自2017年以來(lái)一直進(jìn)行非法采砂活動(dòng)而沒有被打擊處理過。“破網(wǎng)打傘”，堅(jiān)持沖破“關(guān)系網(wǎng)”，深挖打擊黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，全市法院對(duì)任何犯罪分子都絕不手軟。
在審理涉黑惡犯罪案件過程中，全市兩級(jí)法院嚴(yán)格落實(shí)罪刑法定、證據(jù)裁判和程序公正等法律原則，既不人為拔高、也不降格裁判，確保辦案政治效果、法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，使案件經(jīng)得起法律和歷史檢驗(yàn)。堅(jiān)持從嚴(yán)把握犯罪分子的緩刑適用，在已判處的黑惡勢(shì)力犯罪案件中，無(wú)一人適用緩刑。堅(jiān)持“打財(cái)斷血”，充分運(yùn)用追繳、沒收、判處財(cái)產(chǎn)刑等手段，累計(jì)判處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)、罰金合計(jì)430萬(wàn)元，摧毀黑惡勢(shì)力滋生的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
聚焦宣傳、廣泛動(dòng)員，持續(xù)壯大掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)聲勢(shì)
“法院通過邀請(qǐng)群眾旁聽、網(wǎng)絡(luò)直播庭審等形式，讓更多的群眾了解黨和政府掃黑除惡的決策部署，彰顯了打擊黑惡勢(shì)力犯罪的決心，也讓更多的群眾參與到斗爭(zhēng)中來(lái)。”李金琳說(shuō)到。
2018年12月21日，大通區(qū)法院公開開庭審理吳化好涉黑案，全市近1000名村干部在淮南中院及各縣區(qū)法院通過視頻系統(tǒng)或在現(xiàn)場(chǎng)旁聽庭審。有針對(duì)性地開展宣傳工作，將宣傳工作貫穿掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的各方面、全過程，是我市法院掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳的特色做法，在審理汪琳受賄、幫助犯罪分子逃避處罰案時(shí)，1000名公務(wù)員也通過視頻方式旁聽庭審，依法審理涉黑惡案件的過程也成為普法的過程。
4月17日，淮南中院聯(lián)合田家庵區(qū)法院工作人員走進(jìn)淮南師范學(xué)院，開展以防范“校園套路貸”為主題的普法宣傳。工作人員們以蔡天寶案件中涉及的一起“校園套路貸”為例，向大學(xué)生宣講“校園套路貸”的危害以及防范措施，現(xiàn)場(chǎng)接受師生的法律咨詢。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來(lái)，我市兩級(jí)法院認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作，積極宣傳黨和政府打擊黑惡勢(shì)力犯罪的堅(jiān)定決心，層層發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，壯大掃黑除惡聲勢(shì)。在訴訟服務(wù)中心、基層人民法庭等群眾較為集中的場(chǎng)所，通過電子顯示屏、展板等解讀政策法律，組織干警深入社區(qū)、集市、機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠，發(fā)放宣傳資料，開展法律咨詢，宣講掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政策、黑惡勢(shì)力的表現(xiàn)等，引導(dǎo)廣大人民群眾熱情參與，主動(dòng)舉報(bào)涉黑涉惡線索。
在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，我市法院制作了微視頻、H5作品，利用微信公眾號(hào)、抖音短視頻平臺(tái)向社會(huì)廣泛傳播，先后召開各種形式的新聞發(fā)布會(huì)4場(chǎng)，公開發(fā)布掃黑除惡典型案例，用依法嚴(yán)懲的實(shí)際戰(zhàn)果，贏得人民群眾對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的支持。同時(shí)，我市法院還加大司法公開力度，公開直播涉黑案件庭審，累計(jì)有61.63萬(wàn)名網(wǎng)友在線觀看。(通訊員 李旭東 記者 吳巍)
