今年午季秸稈禁燒與往年相比有明顯不同。其中最大的差異，可能就是今年午季禁燒開(kāi)局所呈現(xiàn)出來(lái)的平穩(wěn)：寧?kù)o而穩(wěn)定，不見(jiàn)“星星火點(diǎn)”、未見(jiàn)“迷城藍(lán)煙”。禁燒平穩(wěn)的背后，突顯的是長(zhǎng)效機(jī)制開(kāi)始發(fā)力和初步顯效。
首先必須澄清一點(diǎn)，那就是今年午季禁燒開(kāi)局的平穩(wěn)，并不意味著壓力的減輕和工作力度的減弱。恰恰相反，禁燒壓力未減反增，禁燒工作力度未松反緊。近期，淮南日?qǐng)?bào)記者在壽縣隱賢鎮(zhèn)姚祠村目擊了禁燒的工作力度：有線廣播晝夜循環(huán)播送秸稈禁燒要求，巡查車(chē)輛在田間地頭日夜循環(huán)檢查，干部包村黨員包戶，對(duì)火點(diǎn)處罰決不手軟……從姚祠村秸稈禁燒緊張狀態(tài)，可以窺視全市秸稈禁燒高壓情狀。所以，今年午季禁燒平穩(wěn)的背后，其實(shí)是各級(jí)黨委、政府的全力以赴履職盡責(zé)。如果從秸稈禁燒的機(jī)制層面來(lái)分析，可以歸結(jié)為禁燒嚴(yán)管長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)初步確立。
顯然，今年午季禁燒的平穩(wěn)，最大的支撐點(diǎn)，可能來(lái)自于農(nóng)民朋友的心理認(rèn)同和積極支持。作為秸稈禁燒的主體，農(nóng)民朋友開(kāi)始真正發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同秸稈禁燒政策，知道和理解秸稈禁燒對(duì)環(huán)境的極大危害，自覺(jué)自愿地杜絕焚燒秸稈。農(nóng)民朋友由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，由主體變?yōu)橹鲗?dǎo)，這一點(diǎn)可能是最大的變化，也最令人欣喜。從秸稈禁燒的機(jī)制方面梳理，應(yīng)當(dāng)認(rèn)同為禁燒宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制在發(fā)揮效力。
這幾年間，各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界傾力為秸稈尋找“出路”，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈綜合利用，其政策杠桿、實(shí)施力度和產(chǎn)生的效果，有目共睹。而秸稈禁燒也不再“一禁了之”。從收割機(jī)作業(yè)留茬尺寸，到秸稈堆肥技術(shù)推廣；從田間秸稈打捆外運(yùn)，到使用秸稈發(fā)電；從秸稈集中堆放，到收集處置；從飼料化、肥料化、工藝品化，到獎(jiǎng)補(bǔ)和處罰的分明兌現(xiàn)……通過(guò)綜合施策，較好地給秸稈找到了“出路”，從而為秸稈禁燒尋找到“治本之策”。從禁燒的機(jī)制層面來(lái)看，秸稈的綜合利用機(jī)制已經(jīng)初步確立并顯效。
從“一燒了之”、“一禁了之”到綜合施策、綜合利用的思路之變，秸稈禁燒走過(guò)了一條漫漫探索之路。目前，秸稈禁燒的長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)初步確立并發(fā)揮效用，秸稈禁燒正在向法治軌道和良性循環(huán)漸進(jìn)。
應(yīng)當(dāng)清醒地看到，秸稈禁燒遠(yuǎn)沒(méi)有到“一勞永逸”的程度。目前所顯示的平穩(wěn)，或許是在高壓態(tài)勢(shì)下所產(chǎn)生，如稍有放松，極有可能出現(xiàn)反彈。這也啟示著，秸稈禁燒工作，不可有絲毫懈怠，不能有任何松懈，必須堵疏結(jié)合、綜合施策，必須接續(xù)用力、持之以恒，必須在鞏固上下力氣、在機(jī)制上謀長(zhǎng)效。只有把政策和措施的“落點(diǎn)”進(jìn)一步夯實(shí)，秸稈的“出路”進(jìn)一步拓寬，秸稈的綜合利用進(jìn)一步拓展，秸稈禁燒才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的“平穩(wěn)”。
(懷新平)
