淮河早報(bào)于1月12日以《一周七戶被查兩人被拘——淮南中燃重拳整治偷盜天然氣行為》為題，報(bào)道了入冬以來，淮南中燃大力治理居民違法盜用天然氣的現(xiàn)象。報(bào)道見報(bào)之后得到其他網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載，同時(shí)，也在讀者中引發(fā)熱議。不少讀者致電淮河早報(bào)熱線反映，盜用燃?xì)庑袨槭欠浅Ｃ鞔_的違法行為，而國(guó)家相關(guān)法律已經(jīng)明確盜用燃?xì)庖员I竊罪認(rèn)定，為何我市盜竊燃?xì)舛鄳舯徊閮H有兩人被行政拘留。如此處罰是否存在處罰過輕，難以起到應(yīng)有的震懾作用，導(dǎo)致我市盜氣現(xiàn)象日漸猖獗。對(duì)于市民提出的質(zhì)疑，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者繼續(xù)對(duì)我市盜氣現(xiàn)象進(jìn)行深入調(diào)查。
淮南中燃因?yàn)楸I氣年損失千余萬(wàn)
1月19日，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者來到淮南中燃公司，據(jù)淮南中燃公司總經(jīng)理惠兆月告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者：“隨著市民生活條件的提升，近年來我市使用燃?xì)馊∨挠脩糁鹉暝龆啵敝聊壳拔覀兯y(tǒng)計(jì)的安裝燃?xì)馊∨O(shè)備的用戶大約為4300多戶，這其中還不包括尚未在我們中燃公司登記的。階梯氣價(jià)實(shí)施以后，燃?xì)馊∨脩粲捎谟脷饬看螅瑢?dǎo)致燃?xì)赓M(fèi)用增加，所以就有一部分人動(dòng)起了歪腦筋。根據(jù)我們公司財(cái)務(wù)報(bào)表顯示，僅2014年一年，我公司損失燃?xì)饬繛?05.3145萬(wàn)方，按照當(dāng)前氣價(jià)計(jì)算，損失大約1000余萬(wàn)元。這些損失的燃?xì)猓覀兛梢员ＷC絕對(duì)不會(huì)是因?yàn)樾孤┰斐傻膿p耗，因?yàn)樘烊粴庥兄兹家妆奶匦裕坏┯幸稽c(diǎn)泄漏，極易引發(fā)爆燃，可以肯定，這400多萬(wàn)方燃?xì)舛际潜槐I用了。每年損耗1000余萬(wàn)元，這對(duì)企業(yè)無疑是很沉重的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，盜用天然氣還極具社會(huì)危害性，極容易造成燃?xì)馐鹿省?duì)此，我們中燃公司已經(jīng)在加大對(duì)盜用燃?xì)庑袨檫M(jìn)行查處，一來是挽回由于盜氣對(duì)企業(yè)造成的損失，二來也是為了保證城市用氣的安全。”
查獲盜氣居民淮南中燃很少報(bào)警
僅一年盜用的天然氣就達(dá)400多萬(wàn)方，有多少戶居民在盜用燃?xì)膺@點(diǎn)不得而知，而這些居民的行為不僅僅是觸犯了法律，更可怕的是這些盜氣家庭就如一顆顆不知道何時(shí)引爆的定時(shí)炸彈，隱藏在居民區(qū)與你我的身邊。為何查獲這么多盜用天然氣的居民，而至今僅僅只治安拘留了兩人？帶著疑問淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者連日跟隨淮南中燃客服部燃?xì)饣槿藛T，一起進(jìn)入小區(qū)對(duì)盜用燃?xì)庥脩暨M(jìn)行查處。淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)查實(shí)盜用燃?xì)獾挠脩簦瑢?duì)認(rèn)錯(cuò)態(tài)度較好、愿意承擔(dān)盜氣費(fèi)用的用戶，和家中只有老人的用戶等一些特殊家庭，基本都是按照行政法規(guī)進(jìn)行處理，極少會(huì)報(bào)警處理。只有遇到態(tài)度粗暴，在事實(shí)面前拒不承認(rèn)盜氣的用戶，才會(huì)報(bào)警處理。燃?xì)饣槿藛T告訴淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者：“我們對(duì)盜氣者查處的主要目的就是挽回企業(yè)損失，消除燃?xì)獍踩[患。對(duì)于被查實(shí)盜氣后，愿意主動(dòng)承擔(dān)盜用燃?xì)赓M(fèi)用的用戶，我們基本不會(huì)報(bào)警。只是遇到在事實(shí)面前拒不承認(rèn)，而且態(tài)度強(qiáng)硬的住戶我們才會(huì)選擇報(bào)警。”
法律規(guī)定盜竊燃?xì)庥|犯刑法
根據(jù)我國(guó)《最高人民法院.最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊油氣、破壞油氣設(shè)備等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，盜竊油氣或者正在使用的油氣設(shè)備，構(gòu)成犯罪，但未危害公共安全的，依照刑法第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪定罪處罰。而對(duì)于盜竊數(shù)額的認(rèn)定，我國(guó)《最高人民法院，最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》第四條第三款規(guī)定，盜竊電力、燃?xì)狻⒆詠硭蓉?cái)物，盜竊數(shù)量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數(shù)量計(jì)算盜竊數(shù)額；盜竊數(shù)量無法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額；盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額。
上訴兩項(xiàng)司法解釋，詳細(xì)地闡述了對(duì)于盜竊燃?xì)獾男袨閺亩ㄗ锏奖I竊數(shù)額的認(rèn)定方法。
記者感言：依法嚴(yán)處才能有效震懾違法行為
在采訪過程中，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者發(fā)現(xiàn)，中燃公司在查處居民盜用燃?xì)獾倪^程中，仍停留在只要挽回企業(yè)損失、消除安全隱患這一點(diǎn)上，并沒有把居民盜用燃?xì)獾男袨樯仙椒傻膶用妗Ｍ瑫r(shí)，淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，只要有盜氣居民被查處，各種說情就會(huì)蜂擁而至。從而使得盜用天然氣這種不僅違法、還危害公共安全的行為不能得到依法懲處，使得盜氣行為違法成本過低，從而導(dǎo)致我市居民盜用天然氣的違法行為日益猖獗。
而據(jù)淮河早報(bào)、淮南網(wǎng)記者了解，在其他地市因?yàn)楸I用天然氣而獲刑責(zé)的不在少數(shù)。只有依法嚴(yán)懲，才能對(duì)盜用天然氣的違法行為產(chǎn)生有力的震懾，才能真正從源頭杜絕或者是減少盜用天然氣的違法行為發(fā)生，有效地遏制違法盜用天然氣現(xiàn)象蔓延。
（記者 王偉）
