多數民工不知曉 維權成本有點高
高溫津貼，想說愛你不容易
為了加強高溫作業、高溫天氣作業勞動保護工作，維護勞動者健康及其相關權益，今年6月29日，我國《防暑降溫措施管理辦法》正式發布施行。根據該辦法，日最高氣溫35℃以上室外露天作業者按照辦法將可享高溫津貼。用人單位應根據地市級以上氣象主管部門所屬氣象臺當日發布的預報氣溫，調整作業時間。同時規定，用人單位應當為高溫作業、高溫天氣作業的勞動者供給足夠的、符合衛生標準的防暑降溫飲料及必需的藥品。不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料。防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
入伏以來，淮南持續出現晴熱高溫天氣，室外溫度連續出現超過35℃，許多人感覺如同蒸桑拿。近日，記者在采訪中了解到，不少單位和企業開始陸續發放了“防暑降溫費”和高溫津貼。但也有許多應該享有高溫津貼的人卻還沒有拿到，不少人如農民工等還不知道有高溫津貼。
[走訪]高溫補貼，多數農民工稱從未見過
近日，記者來到泉山十字路口的一處建設工地，眼下此處正在進行樓體大面積的外裝飾施工。在高溫炎熱的室外，不少揮舞著繁重工具在高空作業的工人都穿著長衣長褲。“這天要曬個半天就得脫皮，受不了的。我們工人寧愿多穿點捂汗，也比曬傷了強。”一位自稱是工地安全員的林姓師傅滿臉大汗地說。
而當記者問起在這樣高溫的環境下堅持作業，是否領到高溫津貼時，農民工楊師傅有些不可思議地看著記者說，“什么補貼？誰給你補貼？我在不少工地上干活也有五六年了，從來沒聽說過！”另一位不愿透露姓名的農民工介紹，“我經常聽廣播，知道有高溫津貼，但老板不給你，你又能怎么樣呢。你去要，除非你不想在這干活了。我在工地上干了這么多年從來沒領取過。”
該工地一位蘇姓項目執行經理告訴記者，他們為做好建筑工人的防暑降溫工作，在夏季高溫時段，根據氣溫實行“彈性工作時間”，另外還發放一些十滴水、仁丹等防暑降溫藥品以及提供綠豆湯等。當問及是否給工人發放高溫津貼或者增加工資時，該蘇姓執行經理介紹，“沒有發高溫津貼，也沒增加工資，我都沒有高溫津貼，去年也沒有發。國企可能會發，據我所知淮南建筑工地上很少發高溫津貼。”
記者又來到位于金家嶺路一處正在施工的建筑工地。在工地上，穿著長衣長褲的黃師傅正在往小推車上鏟水泥。面對連續高溫，黃師傅告訴記者：“工作時間上沒有什么變化。上午6點到11點，下午2點到7點，一天工作10個小時。”
“35℃以上高溫的時候，老板可給你們增加工資或者可有高溫津貼等防暑補助？”記者接著問。黃師傅說，“還增加工資來，能把正常工資發給我們就行了。”另一位干活的師傅說：“從沒在高溫天發錢的，不過老板給了錢讓買綠豆煮水，我們每天是綠豆茶管夠。”
而在金家嶺路的另一處工地，一位安裝消防設備的侯師傅告訴記者，前段時間高溫，有兩位工友出現頭暈的情況，但還是堅持干活，從早上6點到上午11點，而下午1:30就要上班了。在該工地一位程姓項目負責人介紹，工地上每天免費給工人提供礦泉水，沒有高溫津貼。
“每天正常早上七點開工一直干到晚上七八點，有時候還可以自愿加班，加班費比白班工資稍微多一些，但高溫期間從沒有發過補貼。”中午正給一家酒店進行室外空調主機改裝的安裝工主動向記者說。“去年我在合肥一家小公司干著同樣的活，也沒拿過高溫津貼，不過倒是會發防暑降溫用品。”
[解讀]政策：高溫津貼有標準
記者從有關部門了解到，去年，安徽省人力資源和社會保障廳、衛生廳、安全生產監督管理局、總工會四部門聯合下發了《關于我省企業高溫季節津貼標準的通知》（皖人社發【2011】34號），今年將繼續按照該通知要求執行。該通知要求，企業安排勞動者在高溫天氣下（日最高氣溫達到35℃及以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應當向勞動者支付高溫季節津貼，津貼標準每人每工作日不低于10元。氣溫則以省氣象主管部門所屬氣象臺站發布的為準。
通知要求，各個單位應根據實際，合理安排職工工作，適當調整高溫、露天作業人員的作息時間，增加休息，減輕勞動強度，減少或停止高溫時段作業，嚴格控制加班加點，確保勞動者身體健康和生命安全。企業不得因高溫停止工作、縮短工作時間而扣除或降低勞動者工資，不得因增加高溫季節津貼而降低勞動者工資。更不得以發放錢物替代提供防暑降溫飲料，而防暑降溫飲料不得充抵高溫津貼。
[監管]人社部門：會督查，會監管
“現在淮南市正處于高溫季節，我們從目前所了解的情況看，一些單位還沒有發放高溫津貼。按照去年的統計，可能要在高溫退去后，企業才會發放高溫津貼。同樣，我們也會對相關有高溫施工單位進行督查，查看他們對露天工作人員高溫津貼發放的情況，同樣在保護勞動者的身體健康和生命安全的情況下，讓施工單位盡可能的避開高溫時間。”市人社局辦公室一位負責人告訴記者。
同時，市人社局辦公室負責人告訴記者，高溫津貼的發放是由企業向人社部門匯報，由人社部門進行統計。雖然去年未發生一例高溫津貼投訴事件，但是，這并不意味著沒有侵權行為，勞動者如果沒有享受到高溫補貼權利，也可以進行維權。“現在有兩種渠道進行維權。一種是可以向我局勞動監察部門舉報，也可以向勞動仲裁委員會申請仲裁。”該負責人稱。
[維權]律師：農民工維權成本高
因牽涉到勞動者維權問題，記者也專門請教了律師。據安徽光淮律師事務所的梁允安律師稱，國家安全生產監督管理總局、衛生部、人力資源和社會保障部、中華全國總工會關于印發防暑降溫措施管理辦法的通知規定用人單位違反職業病防治與安全生產法律、行政法規，危害勞動者身體健康的，由縣級以上人民政府相關部門依據各自職責責令用人單位整改或者停止作業；情節嚴重的，按照國家有關法律法規追究用人單位及其負責人的相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
同時梁律師也表示，農民工要為了高溫津貼維權的話成本有些高。雖然國家對拿不到高溫津貼的投訴設立了維權通道，但是大多數戶外施工勞動者，都不愿意向有關部門進行投訴，因為大多數農民工一天的工資在百元左右，而高溫津貼也不過10元錢，而且頂多也就拿三個月，最多不過幾百元錢，為了區區這幾百錢去投訴，就算維權獲勝了，面臨的卻可能是丟了工作，這樣對比起來太不劃算，所以，對于農民工來說，高溫津貼的維權之路如同虛設。
圖：上午10時30分，室外溫度達到37℃，農民工正在工地干活
（記者 王 玲 張明星 實習生 丁瑋唯 攝影報道）
