5月20日下午2時左右，我市潘集區祁集鎮祁集中心學校六年級8名女生為同學過生日后，途經祁河渡口邊。其中一名女生在河邊沖洗涼鞋時不慎落水，另外兩名女生在施救時也落入水中，3名女生不幸溺水身亡。3個鮮活生命的離去，再次敲響了安全警鐘，5月22日上午，淮南市人民政府專門發出了緊急通知，要求各級政府、部門與直屬機構做好預防青少年兒童溺水工作。
措施一：學校堅持每天兩提醒
當前，教育部門加強了對學生游泳安全管理和防溺水教育，加大了預防學生溺水事故的宣傳力度，在我市各中小學校正積極開展“六個一活動”：即上一堂預防溺水專題教育課；節日、暑假放假前集中開展一次安全教育；組織一次預防溺水和游泳安全知識競賽或知識展板等宣傳活動；印發一份游泳安全和預防溺水宣傳冊（頁）；開展一次預防溺水工作家長專訪活動；布置一篇防溺水安全教育作業。同時，加強課堂安全教育，利用上下午最后一節對學生進行安全教育，堅持每天兩提醒；加強與家長、社區的聯系，把預防溺水的安全教育活動從學校延伸到家庭、社區和相關部門。
措施二：啟動部門聯防聯動機制
記者了解到，我市目前已要求各縣區政府督促鄉鎮（街道）、社區、村委會加強轄區危險區域的巡查，配置安全巡視員或義務監督管理員，建立健全巡查登記制度。督促相關業主單位落實警示標志和防護設施；加強湖泊、沿河、山塘水庫、溪流、魚塘等附近群眾的防溺水管理與教育，特別要加強留守兒童、學生、外來務工人員中的學生家長的教育，督促家長切實擔負起對未成年人的法定監護責任。
同時，為遏制溺水事故多發勢頭，我市還啟動了部門聯防聯動機制，要求各部門行動起來：
水利部門加強水庫管理，各類水庫要按照屬地管理和分級管理的原則設立警示標志，并要求水庫管理人員加強巡查，嚴禁人員擅自下水；
建設部門加強建筑工地管理，禁止非施工人員特別是未成年人進入施工現場，在建筑工地有溺水隱患的區域和園林水塘位置要設立警示標志和防護設施；
國土資源部門督促有關鄉鎮（街道）對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填，無法回填的應設立警示標志和防護設施；
旅游部門加強A級旅游景區和星級賓館游泳池的管理，在涉水景區設立警示標志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作；
交通部門要加強交通施工和水上個體運輸船的管理，定期組織安全檢查，落實防溺水措施，提高施工現場人員及水上個體運輸戶的防溺水意識；
安監部門積極配合各級有關部門，加強對夏季防溺水工作的指導，協調督促各縣區和相關部門落實危險區域的警示標志和防護設施；
體育、公安、衛生等部門加強對公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館(池)落實安全防范、衛生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施。對管理松散、存在安全隱患的單位要限期整改，不符合開放要求的一律不得開放，切實保障參加游泳活動人員的健康和人身安全。
措施三：教會孩子自救和互救
淮南市教育局對近年來發生的多起中小學生溺水死亡事件進行剖析，得出結論，中小學生溺水事件主要表現四個特點：一是學生溺水事件大多發生在放學回家的路途之中、回家后又結伴外出戲水以及暑假期間等重點時段。二是孩子結伴私自下水玩耍常出狀況。三是出現危險情況時，同伴缺乏正確的互救意識和能力。四是稍具一點游泳技能但不精通的孩子易出事。
對于我市采取的一系列相關措施，安徽省律師協會未成年人保護專業委員會主任孔維釗認為，除了加強安全教育，并在全社會著力構筑預防青少年兒童溺水安全網外，增強孩子們自救自護能力，這也是最有效的防范措施。
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自救，是防止溺水事故發生的自我保護手段。對于不會游泳者來說，落水后千萬不要心慌意亂。冷靜地采取頭頂向后，口向上方，將口鼻露出水面，此時就能進行呼吸。呼吸要淺，吸氣宜深，盡可能使身體浮于水面，以等待他人搶救。切記千萬不能將手上舉或拼命掙扎。對于會游泳者來說，一般是因小腿腓腸肌痙攣而致溺水。此時可以自己將身體抱成一團，浮上水面。深吸一口氣，把臉浸入水中，將痙攣下肢的拇指用力向前上方拉，使拇指蹺起來，持續用力，直到劇痛消失，抽筋自然也就停止。如果手腕肌肉抽筋，自己可將手指上下屈伸，并采取仰面位，以兩足游泳。
學會自救的同時，更要學會互救。救護者要做到鎮靜，并盡可能地脫去衣褲、鞋靴迅速游到溺水者附近。對筋疲力盡的溺水者，救護者可從頭部接近。對神志清醒的溺水者，救護者應從背后接近，用一只手從背后抱住溺水者的頭頸，另一只手抓住溺水者的手臂游向岸邊。如救護者游泳技術不熟練，則最好攜帶救生圈、木板或用小船進行救護，或投下繩索、竹竿等，使溺水者握住再拖帶上岸。救援時要注意，防止被溺水者緊抱纏身而雙雙發生危險。如被抱住，不要相互拖拉，應放手自沉，使溺水者手松開，再進行救護。
溺水者被救上岸后，須確定是否還有心跳呼吸。如溺水情況較嚴重，就需要進行控水，方法很簡單，施救者一腿跪地，一腿屈膝，將患者的腹部擱在屈膝的腿上，并拍打其背部。
對于呼吸心跳全無的溺水者，在控水之后，還要進行心肺復蘇。方法如下：先按壓，在溺水者兩乳頭中心點（胸骨處）進行按壓，左手在下，右手在上，連續按壓30次。深度大約在4~5公分，十五六歲的少年大約在3~4公分，五六歲的孩子大約在2~3公分。頻率一分鐘120次左右。再吹氣，使患者的下巴朝上，嘴巴張開，捏住鼻子，吹氣。一次性重復兩次，要注意千萬不要漏氣，整個吹氣過程要在5秒鐘內完成。
（記者 張 靜 朱慶磊）
