——毛集實驗區(qū)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革綜述
“我得了腦梗塞，在毛集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院，不但藥價比以前便宜了將近一半，而且服務(wù)也很貼心。國家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革就是好，俺老百姓沒話說！”
2010年12月27日，當記者走進毛集鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院時，腦梗塞患者梁海友激動地告訴記者。
記者發(fā)現(xiàn)這里門診室、治療室、輸液觀察室、藥房等科室人頭攢動，秩序井然，看病的患者較以前明顯增多。
自從全省基層醫(yī)療衛(wèi)生體制綜合改革號角吹響之后，毛集，再一次勇立改革潮頭。為了快速解決患者看病難、看病貴的問題，逐步實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，該區(qū)在實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革中下大氣力走出“三大雷區(qū)”，即妥善解決好人員分流、績效考核、藥品配送等問題，構(gòu)筑“三大高地”，即傾力建設(shè)好公正性用人、公平性分配、公益性管理等體制，讓基層醫(yī)療走向蓬勃發(fā)展的春天。
推進人事制度改革，建立因事設(shè)崗、全員聘用的用人機制，妥善安置分流人員，保持社會穩(wěn)定，這是決定毛集實驗區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。該區(qū)為了優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力，認真選聘3所鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長和副院長。該區(qū)在研究制定分流安置政策時，充分兼顧各方利益訴求，制定優(yōu)惠政策，做到積極穩(wěn)妥；在執(zhí)行政策時，精細操作，逐人落實，確保社會穩(wěn)定。截至2010年12月底，該區(qū)分流安置人員45人。
推進分配制度改革，建立科學公平、體現(xiàn)績效的考核分配機制，這是有效調(diào)動毛集實驗區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員的積極性，避免重回“大鍋飯”體制的重要動力。績效工資只有拉開差距才有激勵作用，該區(qū)建立以服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量、效果和居民滿意度為核心，以公開透明、動態(tài)更新、便于操作的考核機制，從制度上保障績效考核不走樣、不變調(diào)，讓考核結(jié)果真正與職工收入掛鉤。
推進基本藥物制度改革，取消“以藥補醫(yī)”，實行零差率銷售，讓人民群眾得實惠，這是檢驗毛集實驗區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革成效的核心目標。該區(qū)為了解決人民群眾反映強烈的藥價虛高問題，2010年8月底前，衛(wèi)生局組織基層醫(yī)療機構(gòu)完成庫存藥品的清理。該區(qū)衛(wèi)生局局長黃冠芹告訴記者，該區(qū)自2010年9月1日起全面實施零差率銷售，庫存藥品全部按進價銷售，并在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)張榜公布零差率前后的藥品價格。基本藥物和補充藥品全部由省統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送，取消藥品加成，實行零差率銷售。
讓基層醫(yī)療機構(gòu)徹底回歸公益性的同時，有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性，成為毛集實驗區(qū)基層醫(yī)改的亮點。將更多的財力、物力投向基層，把更多的人才、技術(shù)引向基層，使基層醫(yī)療機構(gòu)成為該區(qū)百姓就醫(yī)的首選。目前，全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作進展順利，基本醫(yī)療保障覆蓋面進一步擴大，基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)明顯加快，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化逐步落實，基本藥物制度啟動實施。
(通訊員 徐瑞成 記者 劉銀昌)
